Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Заключение и предписание на ходатайство группы лиц, в составе ФГУП "Рособоронэкспорт", ООО "ОборонИмпэкс" , ООО "ОборонИнвест" , ООО "ОборонСтрой" , ООО "Промышленные инвестиции" , ОАО "Промышленные технологии" и т.д.
17 апреля 2007, 17:17
Тип документа:
Подтип документа:
от 07.09.2006 № АГ/15388
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство группы лиц, в составе ФГУП "Рособоронэкспорт" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основной вид деятельности - экспорт, импорт продукции военного, двойного и специального назначения), ООО "ОборонИмпэкс" (113184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, основные виды деятельности - внешнеэкономическая деятельность, осуществление бартерных операций), ООО "ОборонИнвест" (113035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 7, стр. 1, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), ООО "ОборонСтрой" (117403, г. Москва, Востряковский пр., д. 10а, стр. 2, основные виды деятельности - инвестиционная деятельность, осуществление экспортно-импортных операций, строительные работы), ООО "Промышленные инвестиции" (125047, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1, основные виды деятельности - консультационная и инвестиционная деятельность), ОАО "Промышленные технологии" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), Компании "JIVANTA VENTURES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1076, ул. Пинелопис Дельта, 11, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), Компании "CADOR ENTERPRISES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1660, ул. Карпенисиоу, 30, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), о приобретении прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1, основные виды деятельности - производство и реализация продукции из титана и титановых сплавов) путем приобретения
Компанией "JIVANTA VENTURES LIMITED" 86,5% акций с правом голоса Компании "WINFAIR LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1304, Глэдстонос Стрит, 31, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "HEBBITS ENTERPRISES LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1065, Арх. Макариоу III, 2-4, Кэпитал Сентер, 9 этаж, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "NORTECH INVEST LIMITED" (Британские Виргинские о-ва, Тортола, Роуд Таун, 3190, Палм Гроув Хаус, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания ФАС России, направленного письмом от 07.09.2006 № АГ/15389, а также с учетом договора от 14 июня 2005 года между ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" и ОАО "Государственная акционерная компания "Оборонпромкомплекс".
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
В результате реализации указанных сделок данная группа лиц будет владеть 65,9% акций с правом голоса ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА".
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство группы лиц, в составе ФГУП "Рособоронэкспорт" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основной вид деятельности - экспорт, импорт продукции военного, двойного и специального назначения), ООО "ОборонИмпэкс" (113184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, основные виды деятельности - внешнеэкономическая деятельность, осуществление бартерных операций), ООО "ОборонИнвест" (113035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 7, стр. 1, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), ООО "ОборонСтрой" (117403, г. Москва, Востряковский пр., д. 10а, стр. 2, основные виды деятельности - инвестиционная деятельность, осуществление экспортно-импортных операций, строительные работы), ООО "Промышленные инвестиции" (125047, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1, основные виды деятельности - консультационная и инвестиционная деятельность), ОАО "Промышленные технологии" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), Компании "JIVANTA VENTURES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1076, ул. Пинелопис Дельта, 11, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), Компании "CADOR ENTERPRISES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1660, ул. Карпенисиоу, 30, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность) (далее - Группа лиц), о приобретении прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1, основные виды деятельности - производство и реализация продукции из титана и титановых сплавов), путем приобретения
Компанией "JIVANTA VENTURES LIMITED" 86,5% акций с правом голоса Компании "WINFAIR LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1304, Глэдстонос Стрит, 31, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "HEBBITS ENTERPRISES LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1065, Арх. Макариоу III, 2-4, Кэпитал Сентер, 9 этаж, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "NORTECH INVEST LIMITED" (Британские Виргинские о-ва, Тортола, Роуд Таун, 3190, Палм Гроув Хаус, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила, что в случае осуществления указанных сделок Группа лиц при определенных условиях сможет занимать доминирующее положение на рынках губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов и смежных рынках Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Группе лиц, о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:
1. Группа лиц обязуется обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", существующих на дату совершения сделок, в соответствии с их условиями, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ в области авиационной и космической деятельности и других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", и связанных с производством губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов, а также к товарам (работам, услугам), по которым ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
2. Группа лиц обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение производства губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности) без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. В тех случаях, когда ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" является единственным производителем или занимает доминирующее положение на рынке продукции, которая поставляется предприятиям аэрокосмической промышленности, Группа лиц обязуется организовать работу таким образом, чтобы обеспечить наличие производственных мощностей для удовлетворения потребностей покупателей как на экспортном рынке, так и на рынке Российской Федерации. Группа лиц обязуется не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов. Группа лиц обязуется без предварительного согласия федерального антимонопольного органа не изменять назначение оборудования, на котором производится губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы, если такое изменение лишает ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" производственно-технологической возможности производить указанную продукцию.
4. При заключении договоров на поставку губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов Группа лиц обязуется обеспечить всем потребителям недискриминационные ценовые условия независимо от того, входят или не входят эти хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА".
5. В течение 5 следующих лет федеральный антимонопольный орган должен быть в обязательном порядке уведомлен обо всех приобретениях Группы лиц или ее аффилированными лицами более 5% активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских и иностранных предприятий, поставляющих на рынок Российской Федерации губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы на сумму не менее 5 миллионов долларов США.
6. Группа лиц каждое полугодие (в течение одного месяца после окончания отчетного полугодия) обязуется представлять в федеральный антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы, причем этот перечень может быть расширен, и в него могут быть включены другие интересующие федеральный антимонопольный орган виды продукции, на рынке которых доля ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" превышает 35%. Если цены на эти основные виды продукции изменяются в течение полугодия более чем на 10% по сравнению со средневзвешенной ценой за предшествующее полугодие, Группа лиц обязуется представить в федеральный антимонопольный орган объяснение причин изменения цен.
7. Группа лиц обязуется каждое полугодие (в течение одного месяца после окончания отчетного полугодия) информировать федеральный антимонопольный орган об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорта губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 к Положению о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений).
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно пункту 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство группы лиц, в составе ФГУП "Рособоронэкспорт" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основной вид деятельности - экспорт, импорт продукции военного, двойного и специального назначения), ООО "ОборонИмпэкс" (113184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, основные виды деятельности - внешнеэкономическая деятельность, осуществление бартерных операций), ООО "ОборонИнвест" (113035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 7, стр. 1, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), ООО "ОборонСтрой" (117403, г. Москва, Востряковский пр., д. 10а, стр. 2, основные виды деятельности - инвестиционная деятельность, осуществление экспортно-импортных операций, строительные работы), ООО "Промышленные инвестиции" (125047, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1, основные виды деятельности - консультационная и инвестиционная деятельность), ОАО "Промышленные технологии" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), Компании "JIVANTA VENTURES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1076, ул. Пинелопис Дельта, 11, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), Компании "CADOR ENTERPRISES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1660, ул. Карпенисиоу, 30, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), о приобретении прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1, основные виды деятельности - производство и реализация продукции из титана и титановых сплавов) путем приобретения
Компанией "JIVANTA VENTURES LIMITED" 86,5% акций с правом голоса Компании "WINFAIR LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1304, Глэдстонос Стрит, 31, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "HEBBITS ENTERPRISES LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1065, Арх. Макариоу III, 2-4, Кэпитал Сентер, 9 этаж, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "NORTECH INVEST LIMITED" (Британские Виргинские о-ва, Тортола, Роуд Таун, 3190, Палм Гроув Хаус, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания ФАС России, направленного письмом от 07.09.2006 № АГ/15389, а также с учетом договора от 14 июня 2005 года между ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" и ОАО "Государственная акционерная компания "Оборонпромкомплекс".
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
В результате реализации указанных сделок данная группа лиц будет владеть 65,9% акций с правом голоса ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА".
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство группы лиц, в составе ФГУП "Рособоронэкспорт" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основной вид деятельности - экспорт, импорт продукции военного, двойного и специального назначения), ООО "ОборонИмпэкс" (113184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, основные виды деятельности - внешнеэкономическая деятельность, осуществление бартерных операций), ООО "ОборонИнвест" (113035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 7, стр. 1, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), ООО "ОборонСтрой" (117403, г. Москва, Востряковский пр., д. 10а, стр. 2, основные виды деятельности - инвестиционная деятельность, осуществление экспортно-импортных операций, строительные работы), ООО "Промышленные инвестиции" (125047, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1, основные виды деятельности - консультационная и инвестиционная деятельность), ОАО "Промышленные технологии" (107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 27/3, основные виды деятельности - управленческая и инвестиционная деятельность), Компании "JIVANTA VENTURES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1076, ул. Пинелопис Дельта, 11, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность), Компании "CADOR ENTERPRISES LIMITED" (Республика Кипр, г. Никосия, 1660, ул. Карпенисиоу, 30, основной вид деятельности - торгово-посредническая деятельность) (далее - Группа лиц), о приобретении прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1, основные виды деятельности - производство и реализация продукции из титана и титановых сплавов), путем приобретения
Компанией "JIVANTA VENTURES LIMITED" 86,5% акций с правом голоса Компании "WINFAIR LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1304, Глэдстонос Стрит, 31, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "HEBBITS ENTERPRISES LIMITED" (Кипр, г. Никосия, 1065, Арх. Макариоу III, 2-4, Кэпитал Сентер, 9 этаж, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
Компанией "CADOR ENTERPRISES LIMITED" 100% акций с правом голоса Компании "NORTECH INVEST LIMITED" (Британские Виргинские о-ва, Тортола, Роуд Таун, 3190, Палм Гроув Хаус, основной вид деятельности - осуществление инвестиций),
а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила, что в случае осуществления указанных сделок Группа лиц при определенных условиях сможет занимать доминирующее положение на рынках губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов и смежных рынках Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Группе лиц, о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:
1. Группа лиц обязуется обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", существующих на дату совершения сделок, в соответствии с их условиями, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ в области авиационной и космической деятельности и других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", и связанных с производством губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов, а также к товарам (работам, услугам), по которым ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
2. Группа лиц обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение производства губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности) без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. В тех случаях, когда ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" является единственным производителем или занимает доминирующее положение на рынке продукции, которая поставляется предприятиям аэрокосмической промышленности, Группа лиц обязуется организовать работу таким образом, чтобы обеспечить наличие производственных мощностей для удовлетворения потребностей покупателей как на экспортном рынке, так и на рынке Российской Федерации. Группа лиц обязуется не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов. Группа лиц обязуется без предварительного согласия федерального антимонопольного органа не изменять назначение оборудования, на котором производится губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы, если такое изменение лишает ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" производственно-технологической возможности производить указанную продукцию.
4. При заключении договоров на поставку губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов Группа лиц обязуется обеспечить всем потребителям недискриминационные ценовые условия независимо от того, входят или не входят эти хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА".
5. В течение 5 следующих лет федеральный антимонопольный орган должен быть в обязательном порядке уведомлен обо всех приобретениях Группы лиц или ее аффилированными лицами более 5% активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских и иностранных предприятий, поставляющих на рынок Российской Федерации губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы на сумму не менее 5 миллионов долларов США.
6. Группа лиц каждое полугодие (в течение одного месяца после окончания отчетного полугодия) обязуется представлять в федеральный антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на губчатый титан, титановый прокат, магний, магниевые сплавы, причем этот перечень может быть расширен, и в него могут быть включены другие интересующие федеральный антимонопольный орган виды продукции, на рынке которых доля ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" превышает 35%. Если цены на эти основные виды продукции изменяются в течение полугодия более чем на 10% по сравнению со средневзвешенной ценой за предшествующее полугодие, Группа лиц обязуется представить в федеральный антимонопольный орган объяснение причин изменения цен.
7. Группа лиц обязуется каждое полугодие (в течение одного месяца после окончания отчетного полугодия) информировать федеральный антимонопольный орган об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорта губчатого титана, титанового проката, магния, магниевых сплавов, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 к Положению о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений).
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно пункту 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
