Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Заключение и предписание на ходатайство ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ"
17 апреля 2007, 17:34
Тип документа:
Подтип документа:
от 25.10.2006 № ЦА/18298
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" (109240, г. Москва, ул. Николоямская, д. 13, стр. 1, основные виды деятельности - организация производства и реализация алюминия первичного, изделий из алюминия и других цветных металлов) о приобретении 0,54% акций с правом голоса ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ" (655600, Республика Хакасия, г. Саяногорск, Промплощадка, основные виды деятельности - производство и реализация алюминиевой фольги и других алюминиевых полуфабрикатов), что в совокупности с имеющимися у приобретателя акциями составит 100% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания, направленного письмом ФАС России от 25.10.2006 № ЦА/18298а.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закона о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" (109240, г. Москва, ул. Николоямская, д. 13, стр. 1, основные виды деятельности - организация производства и реализация алюминия первичного, изделий из алюминия и других цветных металлов) о приобретении 0,54% акций с правом голоса ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ" (655600, Республика Хакасия, г. Саяногорск, Промплощадка, основные виды деятельности - производство и реализация алюминиевой фольги и других алюминиевых полуфабрикатов), что в совокупности с имеющимися у приобретателя акциями составит 100% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила, что ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" при определенных условиях сможет занимать на рынке алюминиевой фольги в Российской Федерации долю свыше 65%.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции в течение всего времени, пока ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" является собственником более 50% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", а именно:
1. Не предпринимать действия, направленные на сокращение, перепрофилирование или остановку (консервацию) мощностей по производству алюминиевой фольги на ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ".
2. Один раз в полугодие в течение 5 лет информировать Федеральную антимонопольную службу об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации, экспорта алюминиевой фольги, производимой ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона, утвержденного приказом МАП России от 13.08.1999 № 276, в редакции приказа МАП России от 31.10.2000 № 785 (зарегистрирован в Минюсте России 23.11.2000 № 2463).
3. В течение 5 лет ежеквартально представлять в Федеральную антимонопольную службу сведения о текущих отпускных ценах на алюминиевую фольгу. В случае изменения цены более чем на 5% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующий квартал представлять соответствующее экономическое обоснование.
4. В обязательном порядке информировать Федеральную антимонопольную службу о любых приобретениях более 5 % активов (акций, долей, основных производственных средств и иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности) предприятий, производящих алюминиевую фольгу.
5. В течение 5 лет при наличии предложений от третьих лиц (потребителей алюминиевой фольги) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи, либо договоры подряда на производство и переработку алюминиевой фольги, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству, переработке или поставке алюминиевой фольги, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" и ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно пункту 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" (109240, г. Москва, ул. Николоямская, д. 13, стр. 1, основные виды деятельности - организация производства и реализация алюминия первичного, изделий из алюминия и других цветных металлов) о приобретении 0,54% акций с правом голоса ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ" (655600, Республика Хакасия, г. Саяногорск, Промплощадка, основные виды деятельности - производство и реализация алюминиевой фольги и других алюминиевых полуфабрикатов), что в совокупности с имеющимися у приобретателя акциями составит 100% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания, направленного письмом ФАС России от 25.10.2006 № ЦА/18298а.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закона о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" (109240, г. Москва, ул. Николоямская, д. 13, стр. 1, основные виды деятельности - организация производства и реализация алюминия первичного, изделий из алюминия и других цветных металлов) о приобретении 0,54% акций с правом голоса ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ" (655600, Республика Хакасия, г. Саяногорск, Промплощадка, основные виды деятельности - производство и реализация алюминиевой фольги и других алюминиевых полуфабрикатов), что в совокупности с имеющимися у приобретателя акциями составит 100% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила, что ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" при определенных условиях сможет занимать на рынке алюминиевой фольги в Российской Федерации долю свыше 65%.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции в течение всего времени, пока ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" является собственником более 50% голосующих акций ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", а именно:
1. Не предпринимать действия, направленные на сокращение, перепрофилирование или остановку (консервацию) мощностей по производству алюминиевой фольги на ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ".
2. Один раз в полугодие в течение 5 лет информировать Федеральную антимонопольную службу об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации, экспорта алюминиевой фольги, производимой ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона, утвержденного приказом МАП России от 13.08.1999 № 276, в редакции приказа МАП России от 31.10.2000 № 785 (зарегистрирован в Минюсте России 23.11.2000 № 2463).
3. В течение 5 лет ежеквартально представлять в Федеральную антимонопольную службу сведения о текущих отпускных ценах на алюминиевую фольгу. В случае изменения цены более чем на 5% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующий квартал представлять соответствующее экономическое обоснование.
4. В обязательном порядке информировать Федеральную антимонопольную службу о любых приобретениях более 5 % активов (акций, долей, основных производственных средств и иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности) предприятий, производящих алюминиевую фольгу.
5. В течение 5 лет при наличии предложений от третьих лиц (потребителей алюминиевой фольги) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи, либо договоры подряда на производство и переработку алюминиевой фольги, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству, переработке или поставке алюминиевой фольги, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ОАО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ" и ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно пункту 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
