Заключение и предписание на ходатайство Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ"

Уполномоченному представителю Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ"
Г. Ленге
ул. Остоженка, д.23, г. Москва, 119034

31.05.2006 № ЦА/8554


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" (Ам Банхоф 7, 97346 г. Ипхофен, ФРГ; основной вид деятельности - долевое участие в других предприятиях и управление ими) о приобретении 100% акций (75% акций с правом голоса и 25% привилегированных акций) ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (ул.Ленина, д.9, п.Новонукутский, Нукутский район, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Иркутская обл., 665462; основные виды деятельности - производство гипсового камня и строительного щебня) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания ФАС России, направленного письмом от 31.05.2006 № ЦА/8553.

Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.


А.Г. Цыганов



Уполномоченному представителю Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ"
Г. Ленге
ул. Остоженка, д.23, г. Москва, 119034


31.05.2006 № ЦА/8553



ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" (Ам Банхоф 7, 97346 г. Ипхофен, ФРГ, основной вид деятельности - долевое участие в других предприятиях и управление ими) о приобретении 100% акций (75% акций с правом голоса и 25% привилегированных акций) ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (ул. Ленина, д. 9, п. Новонукутский, Нукутский район, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Иркутская обл., 665462; основные виды деятельности - производство гипсового камня и строительного щебня), а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила, что в случае осуществления настоящей сделки Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" будет занимать доминирующее положение на рынках гипсового камня в Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:

1. Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" обязуется обеспечить, чтобы ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" продолжило исполнение всех текущих краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, заказов, договоров, существующих на дату приобретения указанного предприятия, в соответствии с их условиями, связанных с добычей и поставкой гипсового камня третьим лицам, в том числе договоров, имеющих отношение к товарам (работам, услугам), по которым Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.

2. При условии исполнения встречных обязательств Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение производства на предприятиях, входящих в одну группу лиц с Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ", расположенных на территории Российской Федерации, в том числе ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности) без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.

3. В тех случаях, когда Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" или ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" является единственным производителем или занимает доминирующее положение на рынке гипсового камня, который поставляется предприятиям гипсовой и цементной промышленности, Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" обязуется обеспечить наличие производственных мощностей для удовлетворения потребностей покупателей на рынке Российской Федерации. При наличии технологических и экономических предпосылок Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" обязуется не утратить производственно-технологическую возможность добычи и поставки гипсового камня на предприятиях, входящих в одну группу лиц с Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ", в том числе ЗАО "Нукутский гипсовый карьер", в течение 10 лет.

4. При заключении договоров на поставку гипсового камня Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (равно как их правопреемники) обязуются обеспечить всем потребителям недискриминационные ценовые условия независимо от того, входят или не входят эти хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ".

5. Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (равно как их правопреемникам) надлежит обеспечивать заключение договоров на поставку гипсового камня для производства гипсовой продукции с хозяйствующими субъектами-поставщиками гипсовой продукции на недискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" (равно как его правопреемником).

6. Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (равно как их правопреемникам), а также иным хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" (равно как его правопреемникам), надлежит в течение 5 лет после выдачи настоящего Предписания не увеличивать цены более чем на 5% в квартал на гипсовый камень (по отношению к средневзвешенной цене на гипсовый камень, поставляемый каждым хозяйствующим субъектом, входящим в данную группу лиц, за предыдущий квартал) без предварительного уведомления не менее чем за 45 календарных дней до даты планируемого изменения цен федерального антимонопольного органа о намечаемом увеличении цен с объяснением причин их изменения. Если федеральный антимонопольный орган на основании представленной либо дополнительно полученной по запросу информации о планируемом увеличении цен придет к выводу о злоупотреблении Компанией "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (равно как их правопреемниками) своим доминирующим положением на российском товарном рынке гипсового камня в виде установления монопольно высоких цен, федеральный антимонопольный орган в течение 30 дней после получения информации направляет письменное мотивированное уведомление об этом в адрес Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер".

7. Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" (равно как их правопреемники) в течение 5 лет после выдачи Предписания каждый квартал (в течение четырех недель после окончания отчетного квартала) обязуются представлять в федеральный антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на гипсовый камень и об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорта гипсового камня, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 к Положению о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденному Приказом МАП России от 13.08.99г №276).

8. В течение 5 следующих лет федеральный антимонопольный орган должен быть в обязательном порядке уведомлен обо всех приобретениях Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" или его аффилированными лицами более 5% активов (основных производственных средств) или 10% акций с правом голоса (долей) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских и иностранных предприятий, поставляющих на рынок Российской Федерации гипсовый камень.

9. Компания "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и ЗАО "Нукутский гипсовый карьер" обязуются при наличии соответствующих заявок не снижать объем отгрузки гипсового камня цементным заводам по сравнению со среднегодовым уровнем 2004-2005 гг.

10. Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" (равно как ее правопреемникам) надлежит в обязательном порядке информировать федеральный антимонопольный орган:

об изменении состава группы лиц и положения группы лиц Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" на рынке гипсового камня;

об изменениях сбытовой политики Компании "КНАУФ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬ ГмбХ" и обществ, входящих с ней в одну группу лиц, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт, в том числе экспорт гипсового камня.

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно пункту 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Г.Цыганов