Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Сибнефть-Ярославнефтепродукт" о получении в пользование основных производственных средств ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт"

ОАО "Газпром"

Москва, ул. Наметкина, 16


ОАО "Газпром нефть"

Курсовой пер., д.4,
г.Москва, 119034


ОАО "Сибнефть-
Ярославнефтепродукт"


Курсовой пер., д.4, г.Москва, 119034



РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Сибнефть-Ярославнефтепродукт" (место нахождения: 150000, г. Ярославль, Московское шоссе, ГСП; основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля моторным топливом, включая авиационный бензин, хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки) о получении в пользование основных производственных средств ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (место нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д.15; основные виды деятельности - эксплуатация и содержание нефтебаз и автозаправочных станций; оптовая и розничная реализация нефтепродуктов), составляющих 44% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт", и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.



А.Н. Голомолзин

ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Сибнефть-Ярославнефтепродукт" (место нахождения: 150000, г. Ярославль, Московское шоссе, ГСП; основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля моторным топливом, включая авиационный бензин, хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки) о получении в пользование основных производственных средств ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (место нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д.15; основные виды деятельности - эксплуатация и содержание нефтебаз и автозаправочных станций; оптовая и розничная реализация нефтепродуктов), составляющих 44% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт", и на основании проведенного анализа установила.

ОАО "Сибнефть-Ярославнефтепродукт" входит в группу лиц ОАО "Газпром".

Группа лиц ОАО "ТНК-ВР Холдинг", группа лиц ОАО "ЛУКОЙЛ", группа лиц ОАО "НК "Роснефть", группа лиц ОАО "Газпром", группа лиц ОАО "Сургутнефтегаз" занимают доминирующее положение на рынках нефти, переработки нефти и оптовой реализации нефтепродуктов в Российской Федерации.

Получение ОАО "Сибнефть-Ярославнефтепродукт" в пользование основных производственных средств ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт", может привести к ограничению конкуренции на региональных оптовых и розничных рынках реализации нефтепродуктов.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона "О защите конкуренции", Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром", о недопущении действий, которые могут привести к ограничению конкуренции. ОАО "Газпром" обеспечить выполнение хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО "Газпром", данного предписания. В частности:

1) Обеспечить хозяйствующим субъектам, не входящим в группу лиц ОАО "Газпром", недискриминационный доступ к продажам (в том числе в форме торгов) автомобильного бензина и/или дизельного топлива с нефтеперерабатывающих заводов, принадлежащих группе лиц ОАО "Газпром", а также к иным продажам (в том числе в форме торгов) автомобильного бензина и/или дизельного топлива, осуществляемым хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО "Газпром".

2) ОАО "Сибнефть-Омский НПЗ", ОАО "Славнефть-ЯНОС", ООО "Астраханьгазпром" при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефти) или лиц, ими уполномоченных, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по переработке нефти; заключать договоры купли-продажи, либо договоры на оказание услуг по переработке нефти на условиях, не допускающих неравного положения с поставщиками, составляющими группу лиц с ОАО "Газпром".

3) Предприятиям нефтепродуктообеспечения, входящим в группу лиц ОАО "Газпром", при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефтепродуктов) или лиц, ими уполномоченных, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключать договоры на оказание услуг по хранению нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группе лиц ОАО "Газпром" в регионах, в которых предприятия нефтепродуктообеспечения, входящие в группу лиц ОАО "Газпром", занимают доминирующее положение на рынках хранения нефтепродуктов.

4) Не допускать установление различных цен на один и тот же товар, при осуществлении оптовой реализации нефтепродуктов хозяйствующим субъектам, не входящим в группу лиц ОАО "Газпром", и хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром".

5) При сокращении объемов нефтепродуктов, реализуемых оптом хозяйствующим субъектом, входящим в группу лиц ОАО "Газпром", и при наличии спроса от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц ОАО "Газпром", осуществлять реализацию нефтепродуктов хозяйствующим субъектам, не входящим в группу лиц ОАО "Газпром", и хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром", в тех же соотношениях, которые были до сокращения объемов реализации.

6) В течение двух лет ежемесячно представлять информацию о выполнении хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО "Газпром", пунктов 4 и 5 настоящего Предписания соответствующему территориальному органу Федеральной антимонопольной службы.

7) Опубликовать на официальном сайте ОАО "Газпром" в сети "Интернет" настоящее предписание в течение 10 дней с момента совершения указанной сделки.

Федеральная антимонопольная служба оставляет за собой право вносить изменения и дополнения в настоящее Предписание в случае изменения на рынках нефти, переработки нефти и реализации нефтепродуктов в Российской Федерации (в том числе при введении биржевых торгов).

Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона "О защите конкуренции" является основанием для признания указанной сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.


А.Н. Голомолзин

Аналогичные предписания были выданы ФАС России на ходатайство компании ОАО "ТНК-Столица" о получении в пользование основных производственных средств ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт";