Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Спасскцемент" о приобретении 51,79% голосующих акций ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий"
05 марта 2008, 13:46
Тип документа:
Подтип документа:
ОАО "Спасскцемент"
ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210
ЦА/4309 от 29.02.2008
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Спасскцемент" (ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210; основной вид деятельности - производство и реализация цемента и клинкера) о приобретении 51,79% голосующих акций ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" (ул. Советская, 286, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692239; основной вид деятельности - производство асбоцементных листов, асботруб, асбокартона), поданное 05.12.2007 г. (вх. № 37638) в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направила запросы информации от 14.12.2007 ЦА/24606 и от 29.01.2008 ЦА/1700.
Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленные сроки.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке цемента и асбоцементных изделий (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции в Приморском крае являются ОАО "Спасскцемент" и ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий".
В результате осуществления указанной сделки может произойти ограничение конкуренции на рынке Продукции, в том числе в результате усиления доминирующего положения ОАО "Спасскцемент" и его группы лиц.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЦА/4310 от 29.02.2008
П Р Е Д П И С А Н И Е
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Спасскцемент" (ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210; основной вид деятельности - производство и реализация цемента и клинкера) о приобретении 51,79% голосующих акций ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" (ул. Советская, 286, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692239; основной вид деятельности - производство асбоцементных листов, асботруб, асбокартона), поданное 05.12.2007 г. (вх. № 37638) в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и на основании проведенного анализа конкурентной среды на рынках цемента и асбоцементных изделий в Российской Федерации установила что, ОАО "Спасскцемент" и ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" занимают доминирующее положение на указанных товарных рынках.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать настоящее предписание ОАО "Спасскцемент" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности на рынках цемента и асбоцементных изделий:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, существующих на дату приобретения ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий", в соответствии с их условиями.
2. Не предпринимать в течение 3 лет с момента осуществления сделки без предварительного согласия федерального антимонопольного органа необоснованных действий (бездействий), направленных на прекращение или ограничение производства цемента и (или) асбоцементных изделий (далее - Продукция) в том числе, в результате реорганизации производственного процесса на ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий", реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" при условии, что на Продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3. В течение 3 лет с даты совершения сделки:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" производственно-технологической возможности производить Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление Продукции ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" лицам как входящим, так и не входящим с ОАО "Спасскцемент" в одну группу лиц.
5. Обеспечить заключение договоров на поставку Продукции с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" являются единственными потребителем Продукции или в отношении которых ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" занимают доминирующее положение, на недискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ОАО "Спасскцемент".
6. Ежегодно, в течение 3 лет после даты совершения сделки (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) представлять в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
Срок действия настоящего предписания определяется периодом времени с момента совершения сделки, указанной в ходатайстве до того дня, пока ОАО "Спасскцемент", а также Общества входящие в его группу лиц, равно как и их правопреемники владеют акциями ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий".
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, согласно антимонопольному законодательству, является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
Приложение: на 3 л., в 1 экз.
А.Г. Цыганов
ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210
ЦА/4309 от 29.02.2008
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Спасскцемент" (ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210; основной вид деятельности - производство и реализация цемента и клинкера) о приобретении 51,79% голосующих акций ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" (ул. Советская, 286, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692239; основной вид деятельности - производство асбоцементных листов, асботруб, асбокартона), поданное 05.12.2007 г. (вх. № 37638) в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направила запросы информации от 14.12.2007 ЦА/24606 и от 29.01.2008 ЦА/1700.
Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленные сроки.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке цемента и асбоцементных изделий (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции в Приморском крае являются ОАО "Спасскцемент" и ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий".
В результате осуществления указанной сделки может произойти ограничение конкуренции на рынке Продукции, в том числе в результате усиления доминирующего положения ОАО "Спасскцемент" и его группы лиц.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЦА/4310 от 29.02.2008
П Р Е Д П И С А Н И Е
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Спасскцемент" (ул. Цементная, 2, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692210; основной вид деятельности - производство и реализация цемента и клинкера) о приобретении 51,79% голосующих акций ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" (ул. Советская, 286, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692239; основной вид деятельности - производство асбоцементных листов, асботруб, асбокартона), поданное 05.12.2007 г. (вх. № 37638) в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и на основании проведенного анализа конкурентной среды на рынках цемента и асбоцементных изделий в Российской Федерации установила что, ОАО "Спасскцемент" и ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" занимают доминирующее положение на указанных товарных рынках.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать настоящее предписание ОАО "Спасскцемент" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности на рынках цемента и асбоцементных изделий:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, существующих на дату приобретения ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий", в соответствии с их условиями.
2. Не предпринимать в течение 3 лет с момента осуществления сделки без предварительного согласия федерального антимонопольного органа необоснованных действий (бездействий), направленных на прекращение или ограничение производства цемента и (или) асбоцементных изделий (далее - Продукция) в том числе, в результате реорганизации производственного процесса на ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий", реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" при условии, что на Продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3. В течение 3 лет с даты совершения сделки:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" производственно-технологической возможности производить Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление Продукции ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" лицам как входящим, так и не входящим с ОАО "Спасскцемент" в одну группу лиц.
5. Обеспечить заключение договоров на поставку Продукции с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" являются единственными потребителем Продукции или в отношении которых ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" занимают доминирующее положение, на недискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ОАО "Спасскцемент".
6. Ежегодно, в течение 3 лет после даты совершения сделки (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) представлять в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО "Спасскцемент", ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий" по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
Срок действия настоящего предписания определяется периодом времени с момента совершения сделки, указанной в ходатайстве до того дня, пока ОАО "Спасскцемент", а также Общества входящие в его группу лиц, равно как и их правопреемники владеют акциями ОАО "Спасский комбинат асбоцементных изделий".
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, согласно антимонопольному законодательству, является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
Приложение: на 3 л., в 1 экз.
А.Г. Цыганов
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
