Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» о приобретении 100% голосующих акций ОАО "Московское городское энергосбытовое предприятие"

АК/17037 от 20.09.07

Решение

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (место нахождения - 111141, г.Москва, ул.Электродная, д.4-а; основные виды деятельности - купля-продажа и поставка тепловой и электрической энергии, производство, передача тепловой и электрической энергии, снабжение электрической и тепловой энергией населения) о приобретении 100% голосующих акций Открытого акционерного общества "Московское городское энергосбытовое предприятие" (место нахождения - 125581, г. Москва, ул. Лавочкина, д. 34; основные виды деятельности - производство, транспортировка, распределение и сбыт тепловой энергии потребителю) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Б. Кашеваров


АК/17038 от 20.09.07

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (далее - ОАО "МОЭК") (место нахождения - 111141, г.Москва, ул.Электродная, д.4-а; основные виды деятельности - купля-продажа и поставка тепловой и электрической энергии, производство, передача тепловой и электрической энергии, снабжение электрической и тепловой энергией населения) о приобретении 100% голосующих акций Открытого акционерного общества "Московское городское энергосбытовое предприятие" (далее - ОАО "Мосгорэнерго") (место нахождения - 125581, г. Москва, ул. Лавочкина, д. 34; основные виды деятельности - производство, транспортировка, распределение и сбыт тепловой энергии потребителю), а также предоставленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила следующее.
ОАО "МОЭК" занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Москвы и включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% по позиции "услуги по передаче тепловой энергии" (приказ Московского УФАС России от 11.04.2006г. № 187) с долей 100%, также ОАО "МОЭК" включено в Реестр субъектов естественных монополий приказом ФСТ России от 22.01.2007 № 8-э.
В результате приобретения 100% акций от уставного капитала ОАО "Мосгорэнерго" ОАО "МОЭК" сможет влиять на хозяйственную деятельность ОАО "Мосгорэнерго" при оказании услуг по транспортировке, распределению и сбыту тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Москвы. В связи с этим у ОАО "МОЭК" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других производителей в границах протяженности данных сетей на территории г.Москвы .
Таким образом, совершение данной сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке передачи тепловой энергии в границах протяженности тепловых на территории г.Москвы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "МОЭК" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Москвы до тех пор, пока 50% + 1 акция ОАО "Мосгорэнерго" будет находиться в собственности у ОАО "МОЭК", а именно:
1) обеспечивать недискриминационный доступ к тепловым сетям ОАО "Мосгорэнерго";
2) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям ОАО "Мосгорэнерго" не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий;
3) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "Мосгорэнерго" ОАО "МОЭК" обеспечивать заключение ОАО "Мосгорэнерго" договоров с производителями тепловой энергии на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях:
Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.



А.Б. Кашеваров