Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье"
06 марта 2008, 18:31
Тип документа:
Подтип документа:
АГ/7403 от 14.05.07
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам; получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности); получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у производителей; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" (место нахождения: 614065, г.Пермь, ул.Архитектора Свиязева, д.35; основные виды деятельности: оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов и водосбросов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, производство и распределение тепловой и электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация газовых, тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для производства тепловой электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, оказание прочих коммунальных услуг) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания, направленного письмом ФАС России №
от .
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Н. Голомолзин
АГ/7409 от 14.05.07
Предписание
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам; получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности); получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у производителей; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" (место нахождения: 614065, г.Пермь, ул.Архитектора Свиязева, д.35; основные виды деятельности: оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов и водосбросов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, производство и распределение тепловой и электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация газовых, тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для производства тепловой электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, оказание прочих коммунальных услуг), а также предоставленные документы и информацию.
ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по позициям "снабжение питьевой водой" и "услуги по канализации сточных вод" в границах города Перми с долей более 65% (приказ УФАС России по Пермскому краю от 20.09.2006 № 512-п).
В результате получения ОАО "РКС" прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" ОАО "РКС" сможет влиять на хозяйственную деятельность ООО "НОВОГОР-Прикамье" при оказании услуг по производству, распределению, продаже тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению в географических границах сетей водоснабжения, водоотведения на территории города Перми. В связи с этим у ОАО "РКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения для других производителей в границах протяженности данных сетей на территории г. Перми.
Таким образом, совершение сделки по передаче ОАО "РКС" прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО ООО "НОВОГОР-Прикамье" может привести к ограничению конкуренции на рынке производства, распределения, продажи тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения в границах протяженности сетей водоснабжения, водоотведения на территории г. Перми.
Руководствуясь частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "РКС" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ООО "НОВОГОР-Прикамье" услуг по производству, распределению, продаже тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению на территории Пермского края в течение срока действия договора об осуществлении ОАО "РКС" функций единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье", а именно:
1) ОАО "РКС" обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения ООО "НОВОГОР-Прикамье";
2) ОАО "РКС" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения ООО "НОВОГОР-Прикамье" не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий;
3) ОАО "РКС" при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ООО "НОВОГОР-Прикамье" заключать с производителями тепловой энергии договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
4) ОАО "РКС" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям ООО "НОВОГОР-Прикамье" для поставки тепловой энергии конечным потребителям.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Н.Голомолзин
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам; получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности); получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у производителей; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" (место нахождения: 614065, г.Пермь, ул.Архитектора Свиязева, д.35; основные виды деятельности: оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов и водосбросов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, производство и распределение тепловой и электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация газовых, тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для производства тепловой электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, оказание прочих коммунальных услуг) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания, направленного письмом ФАС России №
от .
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Н. Голомолзин
АГ/7409 от 14.05.07
Предписание
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам; получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности); получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у производителей; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" (место нахождения: 614065, г.Пермь, ул.Архитектора Свиязева, д.35; основные виды деятельности: оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов и водосбросов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, производство и распределение тепловой и электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация газовых, тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для производства тепловой электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, оказание прочих коммунальных услуг), а также предоставленные документы и информацию.
ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по позициям "снабжение питьевой водой" и "услуги по канализации сточных вод" в границах города Перми с долей более 65% (приказ УФАС России по Пермскому краю от 20.09.2006 № 512-п).
В результате получения ОАО "РКС" прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье" ОАО "РКС" сможет влиять на хозяйственную деятельность ООО "НОВОГОР-Прикамье" при оказании услуг по производству, распределению, продаже тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению в географических границах сетей водоснабжения, водоотведения на территории города Перми. В связи с этим у ОАО "РКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения для других производителей в границах протяженности данных сетей на территории г. Перми.
Таким образом, совершение сделки по передаче ОАО "РКС" прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО ООО "НОВОГОР-Прикамье" может привести к ограничению конкуренции на рынке производства, распределения, продажи тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения в границах протяженности сетей водоснабжения, водоотведения на территории г. Перми.
Руководствуясь частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "РКС" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ООО "НОВОГОР-Прикамье" услуг по производству, распределению, продаже тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению на территории Пермского края в течение срока действия договора об осуществлении ОАО "РКС" функций единоличного исполнительного органа ООО "НОВОГОР-Прикамье", а именно:
1) ОАО "РКС" обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения ООО "НОВОГОР-Прикамье";
2) ОАО "РКС" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения ООО "НОВОГОР-Прикамье" не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий;
3) ОАО "РКС" при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ООО "НОВОГОР-Прикамье" заключать с производителями тепловой энергии договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
4) ОАО "РКС" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям ООО "НОВОГОР-Прикамье" для поставки тепловой энергии конечным потребителям.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Н.Голомолзин
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
