Решение и предписание ФАС России по результатам рассмотрения ходатайства ООО "Мечел-Инвест"

РЕШЕНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Мечел-Инвест" (место нахождения: 454047, Российская Федерация, г.Челябинск, ул.2-ая Павелецкая, д.14; основной вид деятельности - управление ценными бумагами) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО "ХК "Якутуголь" (место нахождения: 678922, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, ул.Северная, д.5; основные виды деятельности - добыча каменного угля открытым способом, обогащение каменного угля, производство промышленных газов), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.


ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Мечел-Инвест" (место нахождения: 454047, Российская Федерация, г.Челябинск, ул.2-ая Павелецкая, д.14; основной вид деятельности - управление ценными бумагами) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО "ХК "Якутуголь" (место нахождения: 678922, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, ул.Северная, д.5; основные виды деятельности - добыча каменного угля открытым способом, обогащение каменного угля, производство промышленных газов), и на основании проведенного анализа установила.
ОАО "ХК "Якутуголь", ООО "Мечел-Инвест" и ОАО "УК "Южный Кузбасс" входят в одну группу лиц.
Группа лиц, в которую входит ООО "Мечел-Инвест", группа лиц, в которую входит ОАО "УК "Южкузбассуголь", и группа лиц, в которую входит ОАО "Воркутауголь", занимают доминирующее положение на рынке коксующегося угля (каменного угля, используемого в качестве сырья в металлургической промышленности, и продукта его переработки - угольного концентрата, используемого как для коксования, так и в качестве сырья в металлургической промышленности) в Российской Федерации (в соответствии со статьей 5 Закона "О защите конкуренции").
Кроме того, ОАО "ХК "Якутуголь" занимает доминирующее положение на рынке энергетического угля (угля, используемого в качестве топлива для электростанций) для ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", так как оборудование электростанций ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" запроектировано на сжигание определенных марок угля, которые не могут быть заменены на другие марки и поставляются ОАО "ХК "Якутуголь".
Совершение данной сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке реализации коксующегося и энергетического угля. Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 04.06.2004 N 19-а ОАО "ХК "Якутуголь" в составе группы лиц ОАО "Шахта Джебарики-Хая", ОАО "Разрез Кангаласский" включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, с долей более 65% в географических границах Республики Саха (Якутия) по товарной позиции: уголь.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона "О защите конкуренции", приняла решение выдать ООО "Мечел-Инвест" предписание о недопущении действий, которые могут привести к ограничению конкуренции, до тех пор, пока ООО "Мечел-Инвест" владеет правами, позволяющими определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО "ХК "Якутуголь", в частности:
1) При наличии спроса на коксующийся и/или энергетический уголь от хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц с ООО "Мечел-Инвест", и при наличии технической возможности, реализовывать коксующийся и/или энергетический уголь, на условиях не допускающих дискриминационного положения с хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ООО "Мечел-Инвест".
2) Запрещаются действия (бездействия), направленные на ограничение возможности хозяйствующим субъектам, не входящим в одну группу лиц с ООО "Мечел-Инвест", осуществлять поставку и реализацию коксующегося угля в регионе, в котором ОАО "ХК "Якутуголь" осуществляет или будет осуществлять деятельность по поставке и реализации коксующегося угля.
3) ООО "Мечел-Инвест" и лицам, входящим в одну группу лиц с ООО "Мечел-Инвест", не допускать необоснованного снижения объемов и ассортимента продукции ОАО "ХК "Якутуголь".
4) В случае повышения цены на коксующийся и/или энергетический уголь более чем на 15% в течение года, уведомлять о факте повышения Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в течение 10 дней с даты повышения цены с указанием причин.
5) В течение 10 дней с момента совершения указанной сделки уведомить об этом Федеральную антимонопольную службу и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).
6) В течение 10 дней с момента совершения указанной сделки опубликовать на официальном сайте в сети "Интернет" настоящее предписание, критерии отбора, требования к поставщикам, стандартные условия договоров на оказание услуг по переработке каменного угля, и реализации каменного угля и концентрата коксующегося угля.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона "О защите конкуренции" является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.