Решение и предписание на ходатайство ОАО "Коммунальные инвестиции и технологии" о даче согласия на получение ООО "Сергиево-Посадская теплогенерирующая компания"

ЦА/15277 от 29.08.07

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Коммунальные инвестиции и технологии" (далее - ОАО "КИТ") (место нахождения: 141100, г.Щелково, ул.Пионерская, котельная №3; основные виды деятельности - осуществление инвестиционной деятельности и функций инвестиционной компании, инвестора, участника инвестиционных программ; осуществление функций эксплуатирующей организации, в том числе предоставление услуг по теплоснабжению; строительство и эксплуатация объектов, станций водоподъема, водоснабжения и водоотведения, и т.п.) о даче согласия на получение ООО "Сергиево-Посадская теплогенерирующая компания" (место нахождения: 141300, г.Сергиев Посад, пр.Красной Армии, д.171, оф.301; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производство общестроительных работ по строительству тепловых и прочих электростанций; деятельность агентов по оптовой торговле электроэнергией и тепловой энергией (без их производства, передачи, распределения)) в пользование сроком на 5 лет 100% основных производственных средств и нематериальных активов ОАО "КИТ" и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Г. Цыганов


ЦА/15278 от 29.08.07

ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО "Коммунальные инвестиции и технологии" (далее - ОАО "КИТ") (место нахождения: 141100, г.Щелково, ул.Пионерская, котельная №3; основные виды деятельности - осуществление инвестиционной деятельности и функций инвестиционной компании, инвестора, участника инвестиционных программ; осуществление функций эксплуатирующей организации, в том числе предоставление услуг по теплоснабжению; строительство и эксплуатация объектов, станций водоподъема, водоснабжения и водоотведения, и т.п.) о даче согласия на получение ООО "Сергиево-Посадская теплогенерирующая компания" (далее - ООО "ТГК-СП") (место нахождения: 141300, г.Сергиев Посад, пр.Красной Армии, д.171, оф.301; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производство общестроительных работ по строительству тепловых и прочих электростанций; деятельность агентов по оптовой торговле электроэнергией и тепловой энергией (без их производства, передачи, распределения)) в пользование сроком на 5 лет 100% основных производственных средств и нематериальных активов ОАО "КИТ", а также представленные документы и информацию.
В соответствии с Уставом ООО "ТГК-СП" одним из основных направлений деятельности общества является осуществление деятельности по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии). В результате совершения сделки по передаче ОАО "КИТ" ООО "ТГК-СП" в пользование сроком на 5 лет 100% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО "КИТ" (оборудование передаваемых имущественных комплексов включает, в частности, тепловые сети и теплотрассы) ООО "ТГК-СП" займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Сергиев Посад.
В связи с этим у ООО "ТГК-СП" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям в географических границах протяженности данных сетей на территории г.Сергиев Посад.
Таким образом, совершение данной сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Сергиев Посад.
Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ООО "ТГК-СП" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Сергиев Посад. Данное предписание действует до тех пор, пока 100% основных производственных средств ОАО "КИТ" будут находиться в пользовании у ООО "ТГК-СП", а именно:
1. При поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ООО "ТГК-СП" заключать с производителями договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2. ООО "ТГК-СП" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3. ООО "ТГК-СП" обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям ОАО "КИТ".
4. ООО "ТГК-СП" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Г. Цыганов