Решение и предписание по результатам рассмотрения ходатайства ООО "Свердловские коммунальные системы" о присоединении к нему ООО "Региональная теплоснабжающая компания"

ЦА/11685 от 12.07.2007

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 27, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Свердловские коммунальные системы" (место нахождения: 620017, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул.Старых Большевиков, д.4; основные виды деятельности - производство, передача и поставка электрической и тепловой энергии, оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам, получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у их производителей, получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности), оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке) о присоединении к нему ООО "Региональная теплоснабжающая компания" (место нахождения: 620146, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул.Толедова, д.43"а", основные виды деятельности - торгово-закупочная деятельность, консалтинговая деятельность, осуществление производственных и коммерческих проектов в Российской Федерации и за рубежом, посреднические, консультационные, информационные услуги) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания. .
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Г.Цыганов


ЦА/11686 от 12.07.2007

Предписание

В соответствии со статьями 27, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Свердловские коммунальные системы" (далее - ООО "СКС") (место нахождения: 620017, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул.Старых Большевиков, д.4; основные виды деятельности - производство, передача и поставка электрической и тепловой энергии, оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам, получение (покупка) тепло-, электроэнергии и газа у их производителей, получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности), оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке) о присоединении к нему ООО "Региональная теплоснабжающая компания" (далее - ООО "РТК") (место нахождения: 620146, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул.Толедова, д.43"а", основные виды деятельности: торгово-закупочная деятельность, консалтинговая деятельность, осуществление производственных и коммерческих проектов в Российской Федерации и за рубежом, посреднические, консультационные, информационные услуги), а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила.
ООО "СКС" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по позиции передача тепловой и электрической энергии (дата и номер приказа о включении в вышеуказанный реестр - 15.10.2004г., № 117-э).
С момента прекращения деятельности ООО "РТК" все принадлежащие ему объекты гражданских прав (в том числе имущество, необходимое для осуществления деятельности по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей) передаются ООО "СКС" в порядке универсального правопреемства. В связи с этим доля ООО "СКС" на соответствующем товарном рынке увеличится.
ООО "СКС" занимает доминирующее положение в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей на территории г.Качканар, г.Первоуральск, г.Кировград, г.Верхняя Тура, р.п. Верх-Нейвинский Свердловской области.
ООО "РТК" занимает доминирующее положение в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей на территории г.Екатеринбург, г.Североуральск Свердловской области.
После присоединения ООО "РТК" к ООО "СКС", последнее будет занимать доминирующее положение в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей на территории вышеперечисленных населенных пунктов Свердловской области. Следовательно, у ООО "СКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям и сетям водоснабжения и водоотведения в географических границах протяженности данных сетей на территории Свердловской области, что, в свою очередь, может привести к ограничению конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО "СКС" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в географических границах протяженности тепловых сетей, сетей водоснабжения, водоотведения на территории Свердловской области, а именно:
1) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения.
2) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий;
3) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей заключать с производителями тепловой энергии договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
4) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Г. Цыганов