Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Территориальная генерирующая компани №6" о получении в собственность 24,35% основных производственных средств ОАО "Кузнецкмежрайгаз"

АГ/7356 от 02.04.2008





Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "ТГК №6" (место нахождения: 603950, ГСП-62, г. Нижний - Новгород, ул. Максима Горького, д. 117; основные виды деятельности: производство, передача тепловой и электрической энергии) о получении в собственность 24,35 % основных производственных средств ОАО "Кузнецкмежрайгаз" (место нахождения: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Красноармейская, д. 117; основные виды деятельности: поставка, транспортировка и продажа газа) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием.



А.Н. Голомолзин

АГ/7357 от 02.04.2008



ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "ТГК №6" (место нахождения: 603950, ГСП-62, г. Нижний - Новгород, ул. Максима Горького, д. 117; основные виды деятельности: производство, передача тепловой и электрической энергии) о получении в собственность 24,35% основных производственных средств ОАО "Кузнецкмежрайгаз" (место нахождения: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Красноармейская, д. 117; основные виды деятельности: поставка, транспортировка и продажа газа), а также представленные документы и информацию.
ОАО "ТГК №6" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% по позиции "тепловая энергия, передача тепловой энергии" с долей более 50% в географических границах протяженности тепловых сетей на территории: Пензенской, Нижегородской, Ивановской, Владимирской областей, Республики Мордовия.
ОАО "Кузнецкмежрайгаз" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, по позиции "электрическая энергия" с долей более 65 % в географических границах Пензенской области; "поставка тепловой энергии (мощности)" с долей более 65% в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г. Кузнецка; "услуги по транспортировке природного газа по местным сетям" с долей более 65 % в географических границах протяженности сетей на территории Кузнецкого, Неверкинского, Лопатинского, Камешкирского, Сосновоборского, Городищенского районов; "услуги газификации по снабжению природным газом" с долей более 65 % в географических границах протяженности сетей на территории Кузнецкого, Неверкинского, Лопатинского, Камешкирского, Сосновоборского, Городищенского районов; "услуги газоснабжения населения сжиженным газом" с долей более 65 %, в географических границах Кузнецкого, Неверкинского, Лопатинского, Камешкирского, Сосновроборского, Городищенского районов.
В результате совершения ОАО "ТГК №6" сделки по получению в собственность 24,35% основных производственных средств ОАО "Кузнецкмежрайгаз", ОАО "ТГК №6" займет фактически доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению, в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г. Кузнецка.
В связи с этим у ОАО "ТГК №6" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других хозяйствующих субъектов, что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению в границах протяженности тепловых сетей на территории г. Кузнецка.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "ТГК №6" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению на территории г. Кузнецка, а именно:
1) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей заключать договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Н. Голомолзин