Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" о приобретении 100% акций в уставном капитале ЗАО "Главная управляющая теплоэнергетическая компания по Владимирской области"

АГ/8881 от 16.04.2008

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения - 600015, Владимирская область, г. Владимир, ул. Чайковского, 38 "б"; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка, реализация электрической и тепловой энергии, газа; получение (покупка) электрической энергии, тепловой энергии и газа с оптового рынка у производителей) о приобретении 100% акций в уставном капитале ЗАО "Главная управляющая теплоэнергетическая компания по Владимирской области" (место нахождения- 601780, Владимирская область, г.Кольчугино, ул. Победы, д. 20; основные виды деятельности - производство тепловой энергии; реализация произведенной тепловой энергии; транспортировка тепловой энергии, включая прием, передачу и распределение тепловой энергии) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Н. Голомолзин

АГ/8881 от 16.04.2008



ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии со статьями 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения - 600015, Владимирская область, г. Владимир, ул. Чайковского, 38 "б"; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка, реализация электрической и тепловой энергии, газа; получение (покупка) электрической энергии, тепловой энергии и газа с оптового рынка у производителей) о приобретении 100% акций в уставном капитале ЗАО "Главная управляющая теплоэнергетическая компания по Владимирской области" (место нахождения- 601780, Владимирская область, г.Кольчугино, ул. Победы, д. 20; основные виды деятельности - производство тепловой энергии; реализация произведенной тепловой энергии; транспортировка тепловой энергии, включая прием, передачу и распределение тепловой энергии), а также представленные документы и информацию.
ОАО "Владимирские коммунальные системы" включено в Реестр субъектов естественных монополий.
В результате совершения ОАО "Владимирские коммунальные системы" сделки по приобретению 100 % акций в уставном капитале ЗАО "ГУТЭК - Владимир" ОАО "Владимирские коммунальные системы" займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в географических границах протяженности тепловых сетей ЗАО "ГУТЭК - Владимир" на территории Владимирской области. В связи с этим у ООО ОАО "Владимирские коммунальные системы" появится дополнительная возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО "Владимирские коммунальные системы" сделки по приобретению 100 % акций в уставном капитале ЗАО "ГУТЭК - Владимир" может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению в границах протяженности тепловых сетей ЗАО "ГУТЭК - Владимир" на территории Владимирской области.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "Владимирские коммунальные системы" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению в географических границах протяженности сетей теплоснабжения ЗАО "ГУТЭК - Владимир" на территории Владимирской области, а именно:
1) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей обеспечивать заключение с производителями тепловой энергии договоров на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.



А.Н. Голомолзин