Решение и предписание ФАС России на ходатайство ООО Управляющая компания "Росводоканал" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "РВК-Инвест"

АГ/9180 от 18.04.2008

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО Управляющая компания "Росводоканал" (место нахождения - 123022, г.Москва, ул. 2-я Звенигородская, д.13, строение 15; основные виды деятельности - производственная эксплуатация водопроводно-канализационного комплекса; монтаж и эксплуатация энергетического оборудования; водоснабжение и водоотведение хозяйственно - бытовых стоков; маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов и управления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "РВК-Инвест" (место нахождения - 119270, Москва, Лужнецкая набережная, д.2/4, строение 37; основные виды деятельности - сбор и очистка воды; распределение воды, удаление и обработка сточных вод; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.


А.Н. Голомолзин


АГ/9181 от 18.04.2008


ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО Управляющая компания "Росводоканал" (далее - ООО УК "Росводоканал") (место нахождения - 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 13, строение 15; основные виды деятельности - производственная эксплуатация водопроводно-канализационного комплекса; монтаж и эксплуатация энергетического оборудования; водоснабжение и водоотведение хозяйственно - бытовых стоков; маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов и управления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "РВК-Инвест" (место нахождения - 119270, Москва, Лужнецкая набережная, д.2/4, строение 37; основные виды деятельности - сбор и очистка воды; распределение воды, удаление и обработка сточных вод; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления), а также представленные документы и информацию.
ООО "РВК-Инвест" владеет 75% уставного капитала ООО "Тверь Водоканал", 99,9% уставного капитала ООО "Калужский областной водоканал", 99,9% уставного капитала ООО "Тюмень водоканал", 60% уставного капитала ООО "Оренбург Водоканал", 51% уставного капитала ООО "Алтай водоканал", 60% уставного капитала ООО "Барнаульский водоканал", 51% уставного капитала ООО "КраснодарКрайВодоканал", 99,99% уставного капитала ООО "Краснодар Водоканал", осуществляющих деятельность по водоснабжению и водоотведению в границах протяженности соответствующих сетей водоснабжения и водоотведения.
При этом, ООО "Тверь Водоканал", ООО "Калужский областной водоканал", ООО "Тюмень водоканал", ООО "Оренбург Водоканал", ООО "Барнаульский водоканал", ООО "Краснодар Водоканал" включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 % в границах протяженности сетей водоснабжения и водоотведения указанных обществ.
Таким образом, в результате совершения ООО УК "Росводоканал" сделки по приобретению прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "РВК-Инвест", у ООО УК "Росводоканал" появится возможность оказывать влияние на хозяйственную деятельность ООО "РВК-Инвест", и, в свою очередь, на общества, осуществляющие деятельность по водоснабжению и водоотведению, контролируемые ООО "РВК-Инвест".
Следовательно, в результате совершения указанной сделки ООО УК "Росводоканал" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах протяженности сетей водоснабжения и водоотведения указанных обществ.
В связи с этим, у ООО УК "Росводоканал" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям водоснабжения и водоотведения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ООО УК "Росводоканал" сделки по приобретению прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО "РВК-Инвест" может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах протяженности соответствующих сетей водоснабжения и водоотведения.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ООО УК "Росводоканал" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению в границах протяженности сетей водоснабжения и водоотведения обществ, контролируемых ООО "РВК-Инвест", а именно:
1) обеспечивать потребителям и производителям недискриминационный доступ к сетям водоснабжения и водоотведения обществ, контролируемых ООО "РВК-Инвест";
2) при выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Н. Голомолзин