Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решения и предписание ФАС России на ходатайства ОАО "НПК "Химпроминжиниринг"
19 августа 2008, 17:54
Тип документа:
Подтип документа:
№ ЦА/17870 от 18.07.2008г.
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99% долей в уставном капитале ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" (место нахождения: Челябинский электродный завод, г.Челябинск, 454038; основные виды деятельности - производство высокомодульного углеродного волокна), поданное 20.06.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запрос информации от 01.07.2008 № ЦА/16081. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке производства высокомодульного углеродного волокна (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции являются ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" и ООО "Аргон". Совокупная доля входящих в одну группу лиц ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" на рынке Продукции составляет более 60%.
ФАС России также сообщает, что сделка, ставшая предметом данного ходатайства, может привести к ограничению конкуренции в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о конкуренции в силу обстоятельств, создающих возможность для ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № ЦА/17871 от 18.07.2008г.
№ ЦА/17869 от 18.07.2008г.
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99,99% долей в уставном капитале ООО "Аргон" (место нахождения: Саратовское шоссе, д.2, г.Балаково, Саратовская область, 413803; основные виды деятельности - производство искусственных и синтетических волокон), поданное 20.06.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запрос информации от 01.07.2008 № ЦА/16081. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке производства высокомодульного углеродного волокна (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции являются ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов". Совокупная доля входящих в одну группу лиц ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" на рынке Продукции составляет более 60%.
ФАС России также сообщает, что сделка, ставшая предметом данного ходатайства, может привести к ограничению конкуренции в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о конкуренции в силу обстоятельств, создающих возможность для ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием
№ ЦА/17871 от 18.07.2008г.
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99,99% долей в уставном капитале ООО "Аргон" (место нахождения: Саратовское шоссе, д.2, г.Балаково, Саратовская область, 413803; основные виды деятельности - производство искусственных и синтетических волокон) и 99% долей в уставном капитале ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" (место нахождения: Челябинский электродный завод, г.Челябинск, 454038; основные виды деятельности - производство высокомодульного углеродного волокна), поданное в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила, что рассмотренная сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке производства высокомодульного углеродного волокна.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "НПК "Химпроминжиниринг", организациям, входящим с ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" в одну группу лиц, равно как и его правопреемникам, а также ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке производства высокомодульного углеродного волокна и предупреждение монополистической деятельности:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату сделки, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и обеспечения других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение или необоснованное сокращение производства высокомодульного углеродного волокна, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов", реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов", при условии, что на высокомодульное углеродное волокно сохраняется спрос у его конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3.ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" обязан:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей высокомодульного углеродного волокна на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки высокомодульного углеродного волокна;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится высокомодульное углеродное волокно, если такое изменение лишает ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" производственно-технологической возможности производить высокомодульное углеродное волокно, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление высокомодульного углеродного волокна лицам как входящим, так и не входящим с ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одну группу лиц.
5. Обеспечить заключение договоров на поставку высокомодульного углеродного волокна с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" являются единственными поставщиками высокомодульного углеродного волокна или в отношении которых ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" занимают доминирующее положение, на недискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов".
6. Предоставлять в федеральный антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на высокомодульное углеродное волокно, в случае изменения цены более чем на 20% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующий год. При этом ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" обязаны уведомить федеральный антимонопольный орган о факте такого повышения цен не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цены.
II. ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО "НПК "Химпроминжиниринг".
III. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
IV. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Представлять каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" на рынке высокомодульного углеродного волокна;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки высокомодульного углеродного волокна, включая экспорт, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт высокомодульного углеродного волокна.
V. Срок действия настоящего предписания составляет 5 лет с момента совершения вышеуказанной сделки.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
А.Г. Цыганов
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99% долей в уставном капитале ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" (место нахождения: Челябинский электродный завод, г.Челябинск, 454038; основные виды деятельности - производство высокомодульного углеродного волокна), поданное 20.06.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запрос информации от 01.07.2008 № ЦА/16081. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке производства высокомодульного углеродного волокна (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции являются ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" и ООО "Аргон". Совокупная доля входящих в одну группу лиц ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" на рынке Продукции составляет более 60%.
ФАС России также сообщает, что сделка, ставшая предметом данного ходатайства, может привести к ограничению конкуренции в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о конкуренции в силу обстоятельств, создающих возможность для ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № ЦА/17871 от 18.07.2008г.
№ ЦА/17869 от 18.07.2008г.
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99,99% долей в уставном капитале ООО "Аргон" (место нахождения: Саратовское шоссе, д.2, г.Балаково, Саратовская область, 413803; основные виды деятельности - производство искусственных и синтетических волокон), поданное 20.06.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запрос информации от 01.07.2008 № ЦА/16081. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке производства высокомодульного углеродного волокна (далее - Продукция) показал, что крупнейшими производителями Продукции являются ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов". Совокупная доля входящих в одну группу лиц ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" на рынке Продукции составляет более 60%.
ФАС России также сообщает, что сделка, ставшая предметом данного ходатайства, может привести к ограничению конкуренции в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о конкуренции в силу обстоятельств, создающих возможность для ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием
№ ЦА/17871 от 18.07.2008г.
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Техноснабэкспорт" о приобретении ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" (место нахождения: ул.Большая Полянка, д.25, стр.1, г.Москва, 119180; основной вид деятельности - холдинговая деятельность) 99,99% долей в уставном капитале ООО "Аргон" (место нахождения: Саратовское шоссе, д.2, г.Балаково, Саратовская область, 413803; основные виды деятельности - производство искусственных и синтетических волокон) и 99% долей в уставном капитале ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" (место нахождения: Челябинский электродный завод, г.Челябинск, 454038; основные виды деятельности - производство высокомодульного углеродного волокна), поданное в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила, что рассмотренная сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке производства высокомодульного углеродного волокна.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "НПК "Химпроминжиниринг", организациям, входящим с ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" в одну группу лиц, равно как и его правопреемникам, а также ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке производства высокомодульного углеродного волокна и предупреждение монополистической деятельности:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату сделки, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и обеспечения других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение или необоснованное сокращение производства высокомодульного углеродного волокна, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов", реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов", при условии, что на высокомодульное углеродное волокно сохраняется спрос у его конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3.ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" обязан:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей высокомодульного углеродного волокна на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки высокомодульного углеродного волокна;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится высокомодульное углеродное волокно, если такое изменение лишает ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" производственно-технологической возможности производить высокомодульное углеродное волокно, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление высокомодульного углеродного волокна лицам как входящим, так и не входящим с ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" в одну группу лиц.
5. Обеспечить заключение договоров на поставку высокомодульного углеродного волокна с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" являются единственными поставщиками высокомодульного углеродного волокна или в отношении которых ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" занимают доминирующее положение, на недискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов".
6. Предоставлять в федеральный антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на высокомодульное углеродное волокно, в случае изменения цены более чем на 20% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующий год. При этом ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" обязаны уведомить федеральный антимонопольный орган о факте такого повышения цен не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цены.
II. ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО "НПК "Химпроминжиниринг".
III. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
IV. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Представлять каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ООО "Аргон" и ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО "НПК "Химпроминжиниринг" на рынке высокомодульного углеродного волокна;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки высокомодульного углеродного волокна, включая экспорт, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт высокомодульного углеродного волокна.
V. Срок действия настоящего предписания составляет 5 лет с момента совершения вышеуказанной сделки.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
А.Г. Цыганов
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
