Решение и предписание на ходатайство "РусСоль Лимитед" о приобретении 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "Илецксоль"

04/12/2008 ЦА/32273


РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ФАС России рассмотрел ходатайство компании "РусСоль Лимитед" (место нахождения - 29, Теклас Лиссиоти, Кассандра Центр, 2 этаж, Офис 201-202, 3030, Лимассол, Кипр; основные виды деятельности - деятельность по управлению финансово-промышленными группами, холдинг-компаниями, инвестиционная деятельность, капиталовложения в ценные бумаги) о приобретении 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "Илецксоль" (место нахождения - 461500, Оренбургская обл., г.Соль-Илецк, а/я 8; основные виды деятельности - добыча и переработка соли) и принял решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания ФАС России, направленного письмом от № .
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Г.Цыганов




04/12/2008 ЦА/32274

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) ФАС России рассмотрел ходатайство компании "РусСоль Лимитед" (место нахождения - 29, Теклас Лиссиоти, Кассандра Центр, 2 этаж, Офис 201-202, 3030, Лимассол, Кипр; основные виды деятельности - деятельность по управлению финансово-промышленными группами, холдинг-компаниями, инвестиционная деятельность, капиталовложения в ценные бумаги) о приобретении 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "Илецксоль" (место нахождения - 461500, Оренбургская обл., г.Соль-Илецк, а/я 8; основные виды деятельности - добыча и переработка соли), а также представленные материалы и информацию.
Ранее в соответствии со статьями 28,33 Закона ФАС России удовлетворил ходатайство компании "РусСоль Лимитед" о приобретении 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "БАССОЛЬ" (место нахождения - Астраханская обл., Ахтубинский район, поселок Нижний Баскунчак, ул.Горького, д.29) (заключение ФАС России от 12.08.2008 № АГ/20153).
В случае приобретения компанией "РусСоль Лимитед" голосующих акций ОАО "БАССОЛЬ" и ОАО "Илецксоль" данные хозяйствующие субъекты по основаниям, указанным в статье 9 Закона, станут участниками одной группы лиц.
В настоящее время ОАО "БАССОЛЬ" внесено в федеральный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе - соль поваренная (добыча) с долей менее 65% в Российской Федерации (приказ ФАС России № 81 от 01.07.1996 года).
Совершение указанных сделок по приобретению компанией "РусСоль Лимитед" 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "Илецксоль" и 75% голосующих акций в уставном капитале ОАО "БАССОЛЬ" может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке Российской Федерации в результате возникновения доминирующего положения и согласованной экономической политики группы лиц "РусСоль Лимитед", осуществляющей деятельность на одном товарном рынке (производство и реализация поваренной соли), а также сокращения числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона, ФАС России принял решение выдать предписание компании "РусСоль Лимитед" о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на товарном рынке поваренной соли Российской Федерации, а именно:
1. Не предпринимать действий (бездействия), направленных на сокращение, перепрофилирование или остановку (консервацию) мощностей по добыче (производству) поваренной соли на ОАО "Илецксоль" и ОАО "БАССОЛЬ" без предварительного информирования федерального антимонопольного органа;
2. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей поваренной соли) или лиц, ими уполномоченных, обеспечивать заключение договоров купли-продажи поваренной соли либо иных договоров, предусмотренных гражданским законодательством, имеющих отношение к производству и реализации поваренной соли хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц "РусСоль Лимитед", на условиях, не допускающих дискриминационного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и компания "РусСоль Лимитед" и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопостовимых условиях;
3. В течение 5 лет с даты выдачи предписания каждое полугодие (до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного полугодия) информировать ФАС России, Астраханское УФАС России и Оренбургское УФАС России об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации поваренной соли хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц "РусСоль Лимитед", осуществляющими деятельность на рынке поваренной соли, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя;
4. Каждое полугодие (до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного полугодия) компании "РусСоль Лимитед" представлять в ФАС России, Астраханское УФАС и Оренбургское УФАС сведения о текущих отпускных ценах на поваренную соль, реализуемую хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц "РусСоль Лимитед".
В случае изменения отпускной цены на поваренную соль в размере:
- от 5% до 10% по отношению к средневзвешанной цене за предшествующее полугодие - уведомлять ФАС России, Астраханское УФАС и Оренбургское УФАС;
- более чем на 10% по отношению к средневзвешанной цене за предшествующее полугодие - представлять соответствующий экономический анализ причин роста отпускной цены. При этом компания "РусьСоль Лимитед" обязано в предварительном порядке информировать ФАС России, Астраханское УФАС и Оренбургское УФАС о намечаемом увеличении цены не менее чем за 20 дней до соответствующего изменения отпускной цены;
5. Обеспечивать поставку добытой (произведенной) хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц "РусСоль Лимитед", поваренной соли на российский рынок в объемах в соответствии с имеющимися потребностями при наличии спроса на данную продукцию, исходя из наличия производственных мощностей;
6. Информировать в предварительном порядке ФАС России, Астраханское
УФАС и Оренбургское УФАС о намечаемом увеличении объемов поставки поваренной соли группой лиц "РусСоль Лимитед" на экспорт не менее чем на 5% по отношению к объему поставки поваренной соли за предыдущий квартал текущего года, за 20 дней до планируемого изменения объема поставки поваренной соли на экспорт.
Данное предписание действует до тех пор, пока компания "РусСоль Лимитед" осуществляет контроль над ОАО "Илецксоль" и ОАО "БАССОЛЬ", и/или ОАО "БАССОЛЬ" внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе - соль поваренная (добыча) с долей менее 65% в Российской Федерации.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания соответствующей сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.


А.Г.Цыганов