Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание ФАС России на уведомление ООО "УК Мечел" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс"
21 января 2009, 12:01
Тип документа:
Подтип документа:
ЦА/30582 от 20.11.2008
О рассмотрении уведомления
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела уведомление ООО "Управляющая компания Мечел" (место нахождения: 125993, г.Москва, ул. Красноармейская, д.1; основной вид деятельности - оказание услуг по управлению компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" (место нахождения: ул.Юности, 6, г.Междуреченск, Кемеровская обл., 652877; основные виды деятельности: добыча и обогащение коксующихся углей, производство концентрата коксующихся углей), поданное в соответствии со статьей 31 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и сообщает, что приняла уведомление к сведению с учётом предписания.
А.Г. Цыганов
ЦА/30583 от 20.11.08
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела уведомление ООО "Управляющая компания Мечел" (место нахождения: 125993, г. Москва, ул. Красноармейская, д.1; основной вид деятельности - оказание услуг по управлению компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" (место нахождения: 652877, ул. Юности, 6, г.Междуреченск, Кемеровская обл.; основные виды деятельности: добыча и обогащение коксующихся углей, производство концентрата коксующихся углей), поданное 08.10.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила.
В случае осуществления настоящей сделки сохранится доминирующее положение ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" на рынке концентратов коксующихся марок углей в Российской Федерации.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО "Управляющая компания Мечел" и другим хозяйствующим субъектам, входящим с ним в одну группу лиц (равно как их правопреемникам) о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности:
1. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства концентратов коксующихся марок углей, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса на ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и/или ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и/или ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату совершения сделки и связанных с производством концентратов коксующихся марок углей, а также товаров (работ, услуг), по которым ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
В тех случаях, когда ООО "Управляющая компания Мечел" и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и другие хозяйствующие субъекты, входящие с ними в одну группу лиц (равно как их правопреемники), являются единственными производителями или занимают доминирующее положение на рынке концентратов коксующихся марок углей, ООО "Управляющая компания Мечел" и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и другим хозяйствующим субъектам, входящим с ними в одну группу лиц:
3. Организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей концентратов коксующихся марок углей на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам в соответствии с пунктом 5 настоящего Предписания;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки концентратов коксующихся марок углей ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь";
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производятся концентраты коксующихся марок углей, если такое изменение лишает ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" производственно-технологической возможности производить концентраты коксующихся марок углей, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей концентратов коксующихся марок углей) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи, в том числе долгосрочные с формулой цены, либо договоры подряда на производство концентратов коксующихся марок углей, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству или поставке концентратов коксующихся марок углей, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
5. Представлять в федеральный антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на концентраты коксующихся марок углей, в случае изменения цены более чем на 10% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие. При этом ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" обязаны уведомить федеральный антимонопольный орган о факте такого повышения цен не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цены.
II. Срок действия настоящего предписания составляет 5 лет, начиная с даты совершения сделки, указанной в ходатайстве.
III. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
IV. В целях предупреждения монополистической деятельности ООО "Управляющая компания Мечел" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Один раз в полугодие информировать Федеральную антимонопольную службу об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорт концентратов коксующихся марок углей, производимых ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" в натуральном и стоимостном выражении, а также сведения о покупателях концентратов коксующихся марок углей и закупках продукции (работ, услуг), сырья и комплектующих ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" в соответствии с таблицами, приведенными в Приложении. А также представлять сведения о текущих отпускных ценах на концентраты коксующихся марок углей, производимых ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь". Данная информация должна быть представлена в антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня окончания отчетного года.
Непредставление информации в срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
А.Г. Цыганов
О рассмотрении уведомления
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела уведомление ООО "Управляющая компания Мечел" (место нахождения: 125993, г.Москва, ул. Красноармейская, д.1; основной вид деятельности - оказание услуг по управлению компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" (место нахождения: ул.Юности, 6, г.Междуреченск, Кемеровская обл., 652877; основные виды деятельности: добыча и обогащение коксующихся углей, производство концентрата коксующихся углей), поданное в соответствии со статьей 31 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и сообщает, что приняла уведомление к сведению с учётом предписания.
А.Г. Цыганов
ЦА/30583 от 20.11.08
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела уведомление ООО "Управляющая компания Мечел" (место нахождения: 125993, г. Москва, ул. Красноармейская, д.1; основной вид деятельности - оказание услуг по управлению компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" (место нахождения: 652877, ул. Юности, 6, г.Междуреченск, Кемеровская обл.; основные виды деятельности: добыча и обогащение коксующихся углей, производство концентрата коксующихся углей), поданное 08.10.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила.
В случае осуществления настоящей сделки сохранится доминирующее положение ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" на рынке концентратов коксующихся марок углей в Российской Федерации.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО "Управляющая компания Мечел" и другим хозяйствующим субъектам, входящим с ним в одну группу лиц (равно как их правопреемникам) о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности:
1. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства концентратов коксующихся марок углей, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса на ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и/или ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и/или ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату совершения сделки и связанных с производством концентратов коксующихся марок углей, а также товаров (работ, услуг), по которым ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
В тех случаях, когда ООО "Управляющая компания Мечел" и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и другие хозяйствующие субъекты, входящие с ними в одну группу лиц (равно как их правопреемники), являются единственными производителями или занимают доминирующее положение на рынке концентратов коксующихся марок углей, ООО "Управляющая компания Мечел" и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и другим хозяйствующим субъектам, входящим с ними в одну группу лиц:
3. Организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей концентратов коксующихся марок углей на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам в соответствии с пунктом 5 настоящего Предписания;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки концентратов коксующихся марок углей ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь";
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производятся концентраты коксующихся марок углей, если такое изменение лишает ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" производственно-технологической возможности производить концентраты коксующихся марок углей, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей концентратов коксующихся марок углей) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи, в том числе долгосрочные с формулой цены, либо договоры подряда на производство концентратов коксующихся марок углей, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству или поставке концентратов коксующихся марок углей, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
5. Представлять в федеральный антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на концентраты коксующихся марок углей, в случае изменения цены более чем на 10% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие. При этом ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" обязаны уведомить федеральный антимонопольный орган о факте такого повышения цен не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цены.
II. Срок действия настоящего предписания составляет 5 лет, начиная с даты совершения сделки, указанной в ходатайстве.
III. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
IV. В целях предупреждения монополистической деятельности ООО "Управляющая компания Мечел" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Один раз в полугодие информировать Федеральную антимонопольную службу об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорт концентратов коксующихся марок углей, производимых ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" в натуральном и стоимостном выражении, а также сведения о покупателях концентратов коксующихся марок углей и закупках продукции (работ, услуг), сырья и комплектующих ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь" в соответствии с таблицами, приведенными в Приложении. А также представлять сведения о текущих отпускных ценах на концентраты коксующихся марок углей, производимых ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" и ОАО "Холдинговая компания "Якутуголь". Данная информация должна быть представлена в антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня окончания отчетного года.
Непредставление информации в срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
А.Г. Цыганов
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
