Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Объединенные автомобильные технологии"
30 января 2009, 11:26
Тип документа:
Подтип документа:
26.01.09 №ЦА/1707
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайства ОАО "Объединенные автомобильные технологии" (место нахождения: ул. Самарская угол ул. Пионерской, д.8/108, г.Самара, 443020; основные виды деятельности - управление активами, инвестиционная деятельность) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Скопинский автоагрегатный завод" (место нахождения: ул. Лихарево, д.97, с. Чулково, Скопинский район, Рязанская обл., 391843; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ЗАО "Сердобский машиностроительный завод" (место нахождения: ул. Вокзальная, д.10, г.Сердобск, Пензенская обл., 442891; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский инструментальный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство инструмента), ООО "Димитровградский завод светотехники" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский завод радиаторов" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод вкладышей" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство подшипников скольжения), ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), поданные 24.11.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запросы информации. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации показал, что входящие в одну группу лиц ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", ЗАО "Сердобский машиностроительный завод", ООО "Димитровградский инструментальный завод", ООО "Димитровградский завод светотехники", ООО "Димитровградский завод радиаторов", ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии", ООО "Димитровградский завод вкладышей", ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод", занимают доминирующее положение на указанном рынке с долей свыше 50%. Осуществление заявленной в ходатайстве сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации, путем создания возможности для ОАО "Объединенные автомобильные технологии" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на товарном рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № ЦА/1708 от 26.01.09.
А.Н. Голомолзин
26.01.09 №ЦА/1707
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайства ОАО "Объединенные автомобильные технологии" (место нахождения: ул.Самарская угол ул.Пионерской, д.8/108, г.Самара, 443020; основные виды деятельности - управление активами, инвестиционная деятельность) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Скопинский автоагрегатный завод" (место нахождения: ул. Лихарево, д.97, с. Чулково, Скопинский район, Рязанская обл., 391843; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ЗАО "Сердобский машиностроительный завод" (место нахождения: ул. Вокзальная, д.10, г.Сердобск, Пензенская обл., 442891; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский инструментальный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство инструмента), ООО "Димитровградский завод светотехники" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский завод радиаторов" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод вкладышей" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство подшипников скольжения), ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), поданные 24.11.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила, что рассмотренные сделки могут привести к ограничению конкуренции на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации (далее - Продукция).
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "Объединенные автомобильные технологии", другим хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ОАО "Объединенные автомобильные технологии", а равно как его правопреемникам (далее - Общества) о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке и предупреждение монополистической деятельности:
1. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Продукции, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса в Обществах, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Обществ, при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2. В тех случаях, когда Общества или группа лиц Обществ являются единственным производителем Продукции или занимают доминирующее положение на рынке Продукции, Общества обязаны:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает Общества производственно-технологической возможности производить указанную Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. Обеспечить на не дискриминационных условиях предоставление Продукции Общества лицам как входящим, так и не входящим с Обществами в одну группу лиц.
4. Обеспечить заключение договоров на поставку Продукции с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых Общества являются единственным производителями (поставщиками) Продукции или в отношении которых Общества занимают доминирующее положение, на не дискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с Обществами.
II. Срок действия настоящего предписания - 5 лет с момента совершения сделок.
III. ОАО "Объединенные автомобильные технологии" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО "Объединенные автомобильные технологии".
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно статье 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
V. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО "Объединенные автомобильные технологии" надлежит представлять в ФАС России следующие сведения и документы:
1. Представлять каждые полгода в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ООО "Димитровградский завод светотехники", OOO "Димитровградский завод порошковой металлургии", OOO "Димитровградский завод радиаторов", OOO "Димитровградский завод вкладышей", OOO "Димитровградский инструментальный завод", OАO "Димитровградский автоагрегатный завод", ЗАO "Сердобский машиностроительный завод", ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события) об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО "Объединенные автомобильные технологии" на рынках Продукции.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
А.Г. Цыганов
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайства ОАО "Объединенные автомобильные технологии" (место нахождения: ул. Самарская угол ул. Пионерской, д.8/108, г.Самара, 443020; основные виды деятельности - управление активами, инвестиционная деятельность) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Скопинский автоагрегатный завод" (место нахождения: ул. Лихарево, д.97, с. Чулково, Скопинский район, Рязанская обл., 391843; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ЗАО "Сердобский машиностроительный завод" (место нахождения: ул. Вокзальная, д.10, г.Сердобск, Пензенская обл., 442891; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский инструментальный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство инструмента), ООО "Димитровградский завод светотехники" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский завод радиаторов" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод вкладышей" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство подшипников скольжения), ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), поданные 24.11.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запросы информации. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации показал, что входящие в одну группу лиц ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", ЗАО "Сердобский машиностроительный завод", ООО "Димитровградский инструментальный завод", ООО "Димитровградский завод светотехники", ООО "Димитровградский завод радиаторов", ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии", ООО "Димитровградский завод вкладышей", ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод", занимают доминирующее положение на указанном рынке с долей свыше 50%. Осуществление заявленной в ходатайстве сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации, путем создания возможности для ОАО "Объединенные автомобильные технологии" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на товарном рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № ЦА/1708 от 26.01.09.
А.Н. Голомолзин
26.01.09 №ЦА/1707
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайства ОАО "Объединенные автомобильные технологии" (место нахождения: ул.Самарская угол ул.Пионерской, д.8/108, г.Самара, 443020; основные виды деятельности - управление активами, инвестиционная деятельность) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Скопинский автоагрегатный завод" (место нахождения: ул. Лихарево, д.97, с. Чулково, Скопинский район, Рязанская обл., 391843; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ЗАО "Сердобский машиностроительный завод" (место нахождения: ул. Вокзальная, д.10, г.Сердобск, Пензенская обл., 442891; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский инструментальный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство инструмента), ООО "Димитровградский завод светотехники" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных автомобильных комплектующих), ООО "Димитровградский завод радиаторов" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод порошковой металлургии" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство запасных частей автомобильных двигателей), ООО "Димитровградский завод вкладышей" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство подшипников скольжения), ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод" (место нахождения: просп. Автостроителей, д.78, г. Димитровград, Ульяновская обл., 433510; основной вид деятельности - производство автомобильных комплектующих), поданные 24.11.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила, что рассмотренные сделки могут привести к ограничению конкуренции на рынке комплектующих и запасных частей для легковых и грузовых автомобилей Российской Федерации (далее - Продукция).
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ОАО "Объединенные автомобильные технологии", другим хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ОАО "Объединенные автомобильные технологии", а равно как его правопреемникам (далее - Общества) о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке и предупреждение монополистической деятельности:
1. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Продукции, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса в Обществах, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Обществ, при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2. В тех случаях, когда Общества или группа лиц Обществ являются единственным производителем Продукции или занимают доминирующее положение на рынке Продукции, Общества обязаны:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает Общества производственно-технологической возможности производить указанную Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. Обеспечить на не дискриминационных условиях предоставление Продукции Общества лицам как входящим, так и не входящим с Обществами в одну группу лиц.
4. Обеспечить заключение договоров на поставку Продукции с хозяйствующими субъектами-поставщиками, для которых Общества являются единственным производителями (поставщиками) Продукции или в отношении которых Общества занимают доминирующее положение, на не дискриминационных условиях, независимо от того, входят или не входят хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с Обществами.
II. Срок действия настоящего предписания - 5 лет с момента совершения сделок.
III. ОАО "Объединенные автомобильные технологии" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО "Объединенные автомобильные технологии".
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно статье 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
V. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО "Объединенные автомобильные технологии" надлежит представлять в ФАС России следующие сведения и документы:
1. Представлять каждые полгода в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ООО "Димитровградский завод светотехники", OOO "Димитровградский завод порошковой металлургии", OOO "Димитровградский завод радиаторов", OOO "Димитровградский завод вкладышей", OOO "Димитровградский инструментальный завод", OАO "Димитровградский автоагрегатный завод", ЗАO "Сердобский машиностроительный завод", ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события) об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО "Объединенные автомобильные технологии" на рынках Продукции.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
А.Г. Цыганов
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
