Решение и предписание на ходатайство ООО «Уральский дизель-моторный завод» о приобретении 99,875% основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «Синара – Транспортные Машины»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ООО «Уральский дизель-моторный завод» (местонахождение: ул. Фронтовых бригад, д. 18, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620017; основной вид деятельности – производство двигателей, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных) о приобретении 99,875% основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «Синара – Транспортные Машины» (местонахождение: ул. Р. Люксембург, д. 51, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620026; основной вид деятельности – продажа и ремонт железнодорожных локомотивов), поданное 10.12.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции, и установил следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены по запросу информации ФАС России № ЦА/33984 от 16.12.2008 в установленный в нем срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке судовых дизель-генераторов мощностью 600 кВт, 1000 кВт (далее - Продукция) показал, что крупнейшим производителем Продукции является ООО «Уральский дизель-моторный завод», чья доля на рынке Продукции составляет 80%. Таким образом ООО «Уральский дизель-моторный завод» имеет возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем товарном рынке.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № / от .

А. Г. Цыганов

ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ООО «Уральский дизель-моторный завод» (местонахождение: ул. Фронтовых бригад, д. 18, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620017; основные виды деятельности – производство двигателей, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных) о приобретении 99,875% основных производственных средств ОАО «Синара – Транспортные Машины» (местонахождение: ул. Р. Люксембург, д. 51, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620026; основной вид деятельности – реализация тепловозов маневровых, комплектующих), поданное 10.12.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установил что крупнейшим производителем судовых дизель-генераторов мощностью 600 кВт, 1000 кВт (далее - Продукция) является ООО «Уральский дизель-моторный завод», чья доля на рынке Продукции составляет 80%. Таким образом ООО «Уральский дизель-моторный завод» имеет возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения Продукции на соответствующем товарном рынке.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России принял решение выдать настоящее предписание ООО «Уральский дизель-моторный завод» и его группе лиц, а равно как и их правопреемникам (далее - Общество), направленное на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности на российском рынке Продукции:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату сделки, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и обеспечения других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и связанных с производством Продукция.
2. Не предпринимать в течение 5 лет с даты совершения сделки без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Продукции, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса в Обществах, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Обществ, при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3. В тех случаях, когда Общество или группа лиц Обществ являются единственным производителем Продукции или занимают доминирующее положение на рынке Продукции, Общества обязаны в течение 5 лет с даты совершения сделки:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает Общество производственно-технологической возможности производить указанную Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление Продукции Общества лицам как входящим, так и не входящим с Обществами в одну группу лиц.
II. Срок действия настоящего предписания 5 лет.
III. ООО «Уральский дизель-моторный завод» надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «Уральский дизель-моторный завод».
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно законодательству является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
V. В целях предупреждения монополистической деятельности ООО «Уральский дизель-моторный завод» надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Представлять в течение 5 лет после даты совершения сделки каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
3. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ООО «Уральский дизель-моторный завод» на рынках Продукции,
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки Продукции, включая экспорт, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции.
Непредставление информации в установленный срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



А. Г. Цыганов