Предписание по делу №1 10/68-08

ПРЕДПИСАНИЕ
О НЕДОПУЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

15 сентября 2008 г г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Голомолзина А.Н.; членов Комиссии: начальника Управления контроля промышленности Ульянова А.С., заместителя начальника Управления контроля промышленности - начальника отдела металлургии и рудно-сырьевого комплекса Иванова А.В., советника отдела металлургии и рудно-сырьевого комплекса Управления контроля промышленности Ступиной С.В., заместителя начальника отдела газовой и угольной промышленности Управления контроля топливно-энергетического комплекса Илларионовой А.А., главного специалиста-эксперта отдела судебной работы Правового управления Курандиной В.В. (далее - Комиссия), на основании решения Комиссии от 12 сентября 2008 г. по делу № 1 10/68-08 о нарушении группой лиц в составе ООО "ЕвразХолдинг" (ул. Долгоруковская, 15, стр. 4-5, г. Москва, 127006), ЗАО "Угольная компания "Южкузбассуголь" (ул. Ленина, 21, г. Таштагол, Таштагольский р-н, Кемеровская обл., 652990), ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" (Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Курако, 33), ООО "Торговый Дом "ЕвразРесурс" (127055, Москва, ул. Новослободская, 24, стр. 4), ОАО "Центральная обогатительная фабрика "Абашевская" (Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ЦОФ "Абашевская"), ОАО "Центральная обогатительная фабрика "Кузнецкая" (Кемеровская обл, г Новокузнецк, ш. Северное, 16), ООО "Шахта № 12" (ул. Чумова, 2а, г. Киселевск, Кемеровская обл., 652705) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), предписывает:

1. Участникам группы лиц ООО "ЕвразХолдинг" не допускать на рынке концентрата коксующихся углей марок ГЖ+Ж (далее - Продукция), действий (бездействия), результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействия) по установлению, поддержанию монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.
2. Группе лиц ООО "ЕвразХолдинг" (ЗАО "Угольная компания "Южкузбассуголь" и ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь") в течение 5 лет каждое полугодие представлять в федеральный антимонопольный орган сведения об основных показателях хозяйственной деятельности, а также данные по потребителям Продукции, в соответствии с таблицами, приведенными в Приложении. Данная информация должна быть представлена в антимонопольный орган не позднее 45 дней со дня окончания отчетного периода.
3. Группе лиц ООО "ЕвразХолдинг" (ЗАО "Угольная компания "Южкузбассуголь" и ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь") в течение 5 лет уведомлять федеральный антимонопольный орган о росте цен на Продукцию более чем на 10% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие.
4. Участникам группы лиц ООО "ЕвразХолдинг" в период с сентября по декабрь 2008 г. устанавливать отпускные цены на реализуемую Продукцию, произведенную компаниями, входящими в одну группу лиц с ООО "ЕвразХолдинг", не выше 5 500 руб/т. для всех потребителей. Цена, устанавливаемая на Продукцию, произведенную компаниями входящими в одну группу лиц с ООО "ЕвразХолдинг" и реализуемую внутри группы лиц ООО "ЕвразХолдинг", может отличаться от вышеуказанной цены на сумму торговой наценки не превышающей 0,5 %.
5. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей концентрата коксующихся углей) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи концентрата коксующихся углей, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству или поставке концентрата коксующихся углей, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ООО "ЕвразХолдинг", в части цены и иных существенных условий поставок, и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
Установление различных цен может быть обусловлено экономическими, техническими и иными условиями, не противоречащими законодательству. В том числе цена может отличаться от базовой (средневзвешенной) в большую или меньшую сторону в зависимости от вида и марки продукции, качественных характеристик и условий поставки (скидки за объем, условия об оплате, транспортировке и др.).

6. Проработать возможность осуществления торговли Продукцией через биржи, расположенные в Российской Федерации с соблюдением требований статьи 17 Закона о конкуренции и в срок до 01.12.2008 направить соответствующее письменное мотивированное уведомление (информацию) в ФАС России.
7. Организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение заявленных в рамках долгосрочных контрактов потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей.
8. В срок до 01.12.2008 заключить с потребителями на товарных рынках Российской Федерации долгосрочные договора (на срок не менее 3 лет) на поставку Продукции с формулой расчета цены и фиксированными объемами поставок и направить копии заключенных договоров в ФАС России.
9. В срок до 01.10.2008 разработать и представить в ФАС России проект долгосрочного договора поставки Продукции, который предусматривает:
- наименование и объем продукции, периоды поставки;
- формулу расчета цены;
- базовые показатели качества концентрата и возможные отклонения;
- условия поставки продукции;
- описание форс-мажорных обстоятельств;
- порядок оплаты продукции;
- порядок приемки продукции.
10. В течение 5 лет информировать федеральный антимонопольный орган (в течение тридцати календарных дней с даты соответствующего события) об изменениях сбытовой политики и схем поставки Продукции, включая экспорт ООО Торговый дом ЕвразРесурс", ЗАО "УК "Южкузбассуголь", ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" и других хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц ООО "ЕвразХолдинг", в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции.

ООО "ЕвразХолдинг" надлежит направить надлежащим образом заверенное настоящее предписание хозяйствующим субъектам, составляющим одну группу лиц с ООО "ЕвразХолдинг".
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о конкуренции неисполнение в срок предписания антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Председатель Комиссии А.Н. Голомолзин



Члены комиссии А.С. Ульянов

А.В. Иванов

С.В. Ступина

А.А. Илларионова

В.В. Курандина

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы