Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Постановление о наложении штрафа на ООО "Страховая компания "Сверная казна" от 21 апреля 2008г.
08 мая 2008, 14:03
Тип документа:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 27/105-08
21 апреля 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 27/105-08, возбужденного в отношении ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" (620026, г.Екатеринбург, ул.С.Морозовой, д.190) в присутствии представителя по доверенности от 01.04.2008 № 8 Мясниковой Натальи Викторовны (доверенному представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России 14.02.2008 поступило уведомление ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" о присоединении к нему финансовой организации ООО Страховая компания "Гамма". Договор о присоединении ООО Страховая компания "Гамма" к ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" был заключен 21.11.2007.
ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" являются финансовыми организациями, так как осуществляют страховую деятельность (лицензии Федеральной службы страхового надзора от 29.06.2007 С № 1155 66 и от 05.09.2006 С № 2742 66 соответственно).
Из материалов, представленных в уведомлении было выявлено, что реорганизация ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" путем присоединения к нему ООО Страховая компания "Гамма" совершена 29.12.2007 (свидетельство о регистрации ИФНС по Октябрьскому району г.Екатеринбурга за № 2076672184466).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется слияние финансовых организаций или присоединение финансовой организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 № 334 "Об установлении величины активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного законодательства" (для страховых организаций - 200 млн.рублей).
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Балансовая стоимость активов ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" по состоянию на 30.09.2007 составляет 848 219 000 рублей.
Ходатайство ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" на осуществление указанного юридически значимого действия в ФАС России не поступало.
Вместе с тем ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" входят в одну группу лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции сделки, иные действия, указанные в статьях 27-29 данного закона, осуществляются без предварительного согласия, но с последующим уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 32 Закона о защите конкуренции, в случае если соблюдаются в совокупности условия, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 31 Закона о защите конкуренции ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" представила 21.01.2008 (вх.№ 1710) перечень лиц, входящих с ним в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, в форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293.
Однако, ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" представило в ФАС России перечень лиц, входящих с ним в одну группу, после присоединения ООО Страховая компания "Гамма" к ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" (29.12.2007).
Таким образом, ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" не получив предварительного согласия антимонопольного органа на присоединение к нему ООО Страховая компания "Гамма", нарушило пункт 3 части 1 статьи 27, часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 КоАП, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" в размере 300.000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 254-61-79).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Б. Кашеваров
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 27/105-08
21 апреля 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 27/105-08, возбужденного в отношении ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" (620026, г.Екатеринбург, ул.С.Морозовой, д.190) в присутствии представителя по доверенности от 01.04.2008 № 8 Мясниковой Натальи Викторовны (доверенному представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России 14.02.2008 поступило уведомление ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" о присоединении к нему финансовой организации ООО Страховая компания "Гамма". Договор о присоединении ООО Страховая компания "Гамма" к ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" был заключен 21.11.2007.
ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" являются финансовыми организациями, так как осуществляют страховую деятельность (лицензии Федеральной службы страхового надзора от 29.06.2007 С № 1155 66 и от 05.09.2006 С № 2742 66 соответственно).
Из материалов, представленных в уведомлении было выявлено, что реорганизация ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" путем присоединения к нему ООО Страховая компания "Гамма" совершена 29.12.2007 (свидетельство о регистрации ИФНС по Октябрьскому району г.Екатеринбурга за № 2076672184466).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется слияние финансовых организаций или присоединение финансовой организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 № 334 "Об установлении величины активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного законодательства" (для страховых организаций - 200 млн.рублей).
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Балансовая стоимость активов ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" по состоянию на 30.09.2007 составляет 848 219 000 рублей.
Ходатайство ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" на осуществление указанного юридически значимого действия в ФАС России не поступало.
Вместе с тем ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" и ООО Страховая компания "Гамма" входят в одну группу лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции сделки, иные действия, указанные в статьях 27-29 данного закона, осуществляются без предварительного согласия, но с последующим уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 32 Закона о защите конкуренции, в случае если соблюдаются в совокупности условия, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 31 Закона о защите конкуренции ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" представила 21.01.2008 (вх.№ 1710) перечень лиц, входящих с ним в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, в форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293.
Однако, ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" представило в ФАС России перечень лиц, входящих с ним в одну группу, после присоединения ООО Страховая компания "Гамма" к ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" (29.12.2007).
Таким образом, ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" не получив предварительного согласия антимонопольного органа на присоединение к нему ООО Страховая компания "Гамма", нарушило пункт 3 части 1 статьи 27, часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 КоАП, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ООО "Страховая компания "СЕВЕРНАЯ КАЗНА" в размере 300.000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 254-61-79).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Б. Кашеваров
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
