Результаты мониторинга цен на рынках муки, хлеба, молока и подсолнечного масла за апрель 2009 года.

Территориальными органами ФАС России продолжается проведение ежемесячного мониторинга цен по группе социально значимых товаров - мука, хлеб, молоко и подсолнечное масло по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов.
По результатам анализа данных, представленных территориальными органами ФАС России за апрель 2009 года, установлено следующее.
1. Отпускные и закупочные цены на муку в анализируемый период в преобладающем большинстве регионов показывают тенденцию к снижению и лишь в незначительном числе регионов наблюдается повышение цен, либо их стабилизация относительно предыдущего отчетного периода. Так, в Брянской, Курской, Смоленской областях и Республике Марий Эл снижение отпускных цен у различных производителей составило от 1-25%.
В регионах, в которых наблюдается тенденция роста отпускных цен на муку, наибольшее увеличение цены произошло в Курской области (ООО "Курский комбинат хлебопродуктов") - 29-37%. В апреле общество осуществляло реализацию коммерческой муки, в связи с чем и образовалась разница в цене реализации пшеничной муки в отчетном периоде по сравнению с предыдущим. В Самарской области отпускные цены у одних производителей выросли от 10 до 23%, а у других снижались в среднем на 4-13%.
Закупочные цены на муку в указанном периоде также снижались в большинстве регионов. Наибольший рост, как и в предыдущем отчетном периоде, произошел в Камчатском крае, закупочные цены увеличились у некоторых производителей до 35%, в Иркутской (ОАО "Каравай") и Волгоградской областях - до 18%.
Необходимо отметить, что практически во всех регионах, в которых наблюдается рост отпускных и закупочных цен на муку у отдельных производителей, одновременно сохраняется общая тенденция к снижению указанных цен, наравне с остальными регионами Российской Федерации.
2. Отпускные цены производителей пшеничного и ржаного хлеба и хлебобулочных изделий в подавляющем большинстве регионов, согласно представленной информации, оставались стабильными, о чем свидетельствуют индексы цен апреля к марту. Исключение составили Магаданская область и Кабардино-Балкарская республика, где наблюдается незначительное повышение цен на хлеб. В Республике Марий Эл и Курской области, наоборот, наблюдается понижение отпускных цен, составляющее в зависимости от производителя, до 8%.
Розничные цены на обычные сорта пшеничного и ржаного хлеба и хлебобулочные изделия остались без изменения.
Существенное увеличение розничных цен произошло в Саратовской области и составило 6-29%. В Калужской области, на фоне общей стабилизации цен на хлеб относительно предыдущего периода, некоторые хозяйствующие субъекты как резко завысили (до 57% - максимальная цена на хлеб пшеничный; до 28% - минимальная цена на хлеб ржаной), так и резко снизили (на 50% - максимальная цена на хлеб ржаной) розничные цены.
В Новосибирской области наблюдается существенное снижение розничных цен на хлеб пшеничный на 13-25,5%.
3. По данным территориальных органов ФАС России, отпускные цены на молоко в апреле 2009 года в большинстве регионов либо оставались стабильными, либо снижались. Понижение отпускных цен составило в среднем по регионам от 5 до 15%.
Незначительное повышение отпускных цен у некоторых производителей на молоко по отношению к марту произошло в Республике Карелия, Ульяновской, Мурманской, Свердловской областях (на 4-10%).
По данным мониторинга, за указанный период в большинстве регионов Российской Федерации розничные цены на молоко снижались и лишь в некоторых регионах несколько повысились. Так, самое значительное повышение (до 25%) произошло в Карачаево-Черкесской Республике и Курганской области (ООО "Элемент Трейд").
4. По представленным данным УФАС России, отпускные цены на масло подсолнечное в большинстве регионов снижались, и лишь в некоторых регионах наблюдалось их повышение. Так, в Калининградской и Воронежской области отпускная цена увеличилась на 9-11%, в Пензенской области - на 8%.
Розничные цены на подсолнечное масло за отчетный период в большинстве регионов также значительно снизились. Так в республике Мордовия - 25%, в Республике Удмуртия - до 28 %, в Воронежской, Курской, Калужской, Алтайском крае - на 15-30%.
Существенного повышения розничных цен на подсолнечное масло в настоящем отчетном периоде не произошло.
Ситуация в других регионах Российской Федерации стабильна.
В целом следует отметить, что динамика изменения розничных цен на продовольственную группу товаров в апреле 2009 года продолжает стабилизироваться. Нет резких скачков цен: резких увеличений и резких снижений. Колебания цен незначительные, а у многих хозяйствующих субъектов цены стабильны, либо постепенно снижаются. Можно утверждать, что рынок данных групп продовольственных товаров постепенно стабилизируется.
По результатам мониторинга в апреле 2009 года выявлены признаки нарушения требований антимонопольного законодательства в Ростовской области, Белгородской и Красноярской областях. Территориальными органами ФАС России в соответствующих регионах возбуждены дела и проводятся антимонопольные расследования.
В действиях ОАО "Воркутинский молочный завод" Коми УФАС установлены признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления 01.12.2008 монопольно высоких оптово-отпускных цен на молоко "Воркутинское" (м.д.ж. 2,5 %) и кефир "Воркутинский" (м.д.ж. 1,5 % и 2 %). По данному факту Коми УФАС России принято решение о возбуждении в отношении ОАО "Воркутинский молочный завод" дела по п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".

Красноярским УФАС России по заявлению ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" Красноярский филиал (109028, г. Москва, Яузский бульвар, д.16/15, ком. 306) было возбуждено дело от 16.04.2009 № 216-11-09 в отношении ООО "Данон Индустрия" (142380, Московская область, Чеховский район, п. Любучаны, ул. Полевая 4), ООО "Малтат Синема" (660000,г. Красноярск, ул. Маерчака, 31а), ООО "Альянс" (660000, г.Красноярск, ул. Красномосковская, 19), ООО "Компас Сибирь Трейд" (660049, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 52), ООО "Дубрава" (660121, г. Красноярск, ул. Парашютная, 70), ООО "Гермес-44" (660000, г. Красноярск, ул. Павлова, 55), ООО ТД "Андреевский" (660118, г. Красноярск, ул. 9 Мая, 26а), ООО "Красный Яр" (660000, г. Красноярск, ул. Лесникова, 58а), ЗАО "СИБАГРОПРОМСТРОЙ" (660000, г. Красноярск, ул. Авиаторов, 19), ООО ТП "Пламя-81" (660094, г. Красноярск, ул. Павлова, 52), ООО "За семь морей" (660000, г. Красноярск, ул. Водопьянова, 7е), ИП Язев О.А. (660133, г. Красноярск, ул. Металлургов, д. 55/38 кв. 220), ИП Шалашина Г.Ф. (660000, г. Красноярск, ул. Молокова, д. 1 корпус 2), ИП Волощук В.Л. (660000, г. Красноярск, ул. Семафорная, 333-8), ООО "Север" (660000, г. Красноярск, ул. 9 мая, 7), ООО "Тави" (660000, г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 44), ИП Алтунина А.М. (660000, г. Красноярск, проспект Металлургов, 38), ИП Байкалов В.Н. (660000, г. Красноярск, ул. 9 Мая, 42) по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в согласованных действиях ООО "Данон Индустрия" и вышеуказанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию кисломолочной продукции, по установлению ими цены в размере 13 руб/бут по 100 г на кисломолочный напиток под товарным знаком "Actimel", производимый ООО "Данон Индустрия".
Решением Ростовского УФАС России от 17.04.2009г. по делу № 26 ОАО "Батайский хлебокомбинат" было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления монопольно высокой цены на хлеб пшеничный первого сорта. Дело прекращено в связи с добровольным устранением нарушения - ОАО "Батайский хлебокомбинат" с 15.04.2009г. снизило цену на хлеб пшеничный первого сорта с 20 до 18.33 рублей за килограмм.
Решением от 20.05.2009г. по делу № 25 ОАО "Азовский хлеб" было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления монопольно высокой цены на хлеб пшеничный первого сорта. Выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства. предписание находится в стадии исполнения.
В предыдущем отчетном периоде Белгородским УФАС России было возбуждено дело в отношении ЗАО "Томаровское" по признакам нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона "О защите конкуренции". 27.04.2009г. было принято решение об отложении дела, возбужденного в отношении ЗАО "Томаровское". Дата рассмотрения назначена на 29.05.2009г.
Управлением ФАС по Республике Алтай 23.04.2009г. проведено контрольное мероприятие в ПО "ГорПо" по проверке соблюдения требований Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. "О защите конкуренции". По результатам проведенного контрольного мероприятия признаки нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.