О включении платы за пользование дополнительными сервисными услугами в стоимость билетов на проезда дальнего следования ОАО «ФПК»
С 01.04.2010 деятельность по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании, кроме поездов скоростного движения, осуществляет ОАО «Федеральная пассажирская компания» (далее – ОАО «ФПК»), включенное приказом ФСТ России от 27.05.2010 № 190-т «О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» в реестр субъектов естественных монополий на транспорте по осуществлению деятельности «в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок» во внутригосударственном сообщении.
ФАС России на основании приказа от 26.03.2013 №196/13 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена проверка в отношении ОАО «ФПК», по результатам которой в действиях ОАО «ФПК», выразившихся в навязывании дополнительных сервисных услуг, предоставляемых пассажирам в вагонах повышенной комфортности, при заключении договора перевозки при приобретении проездных документов (билетов) в вагоны повышенной комфортности поездов дальнего поездов дальнего следования: № 17/18, № 9/10, «Москва-Саратов», № 084Е/084М «Приобье-Москва», № 307Е/307С «Екатеринбург - Кисловодск», № 602Я «Москва-Рыбинск», № 054Г «Москва-Чебоксары», № 057В «Москва-Старый Оскол», № 058Г «Москва-Йошкар Ола», № 109Ж «Астрахань-Санкт-Петербург», № 025Г «Ижевск-Москва», в том числе №№101/102, 103/104, 105/106 «Москва – Ярославль», выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Учитывая изложенное, ФАС России в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции направлено в адрес ОАО «ФПК» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства о необходимости прекращения указанных действий путем предоставления пассажирам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта, возможности приобретения дополнительных сервисных услуг либо отказа от приобретения дополнительных сервисных услуг, при приобретении проездных документов (билетов) в вагоны повышенной комфортности вышеуказанных поездов дальнего следования, в срок до 16 августа 2013 года.
В связи с невыполнением ОАО «ФПК» указанного предупреждения, в соответствии со статьями 39.1, 44 Закона о защите конкуренции ФАС России ведет подготовительную работу по возбуждению дела по признакам нарушения ОАО «ФПК» пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
