Протокол совместного заседания экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России и экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России (секция по организованным торгам).

ПРОТОКОЛ
совместного заседания экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России и экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России
(секция по организованным торгам).

г. Москва 03.12.2013
Присутствовали:
Члены экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России:
1. Председатель Экспертного совета – Голомолзин Анатолий Николаевич – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы;
2. Заместитель председателя Экспертного совета – Махонин Дмитрий Николаевич – начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
3. Ответственный секретарь Экспертного совета – Коньков Константин Павлович – начальник отдела анализа и методологии правоприменительной практики Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
4. Дианова Надежда Ивановна – заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
5. Савина Дарья Юрьевна – заместитель начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
6. Галайда Сергей Викторович – начальник отдела нефтяной и нефтехимической промышленности Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
7. Маенкова Елизавета Васильевна – главный специалист-эксперт отдела нефтяной и нефтехимической промышленности Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России;
8. Цветков Михаил Михайлович – начальник аналитического управления ОАО «Сургутнефтегаз»;
9. Антонян Роберт Ашотович – начальник Департамента нормативно-правового обеспечения корпоративных программ ОАО «ТАТНЕФТЬ»;
10. Кирюшин Андрей Юрьевич – заместитель начальника Управления прогнозирования и конъюнктуры рынков ОАО «ЛУКОЙЛ»;
11. Чернов Лев Владимирович – начальник отдела правового обеспечения третейского и административного производства Департамента правовой защиты ОАО «ЛУКОЙЛ»;
12. Рыбников Алексей Эрнестович – Президент ЗАО «ЗАО «СПбМТСБ»;
13. Крастилевский Александр Александрович – советник Президента – директор Департамента планирования, управления эффективностью, развития и инвестиций в переработке, коммерции и логистике ОАО «НК «Роснефть»;
14. Александрова Елена Анатольевна – директор Департамента судебной практики ОАО «НК «Роснефть»;
15. Аркуша Евгений Александрович – президент Российского топливного союза;
16. Перфилов Михаил Викторович – директор по развитию бизнеса в СНГ Argus Media;
17. Белоусов Юрий Михайлович – координатор проекта ООО «Информационные системы»;
18. Коломийченко Олег Васильевич – начальник Департамента по управлению антимонопольными рисками ОАО «Газпром нефть».
Члены экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России (секция по организованным торгам):
1. Председатель Экспертного совета – Кашеваров Андрей Борисович – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы;
2. Ответственный секретарь Экспертного совета – Нестерова Александра Сергеевна – начальник отдела методологии антимонопольного контроля на финансовых рынках Управления контроля финансовых рынков ФАС России;
3. Сергеева Ольга Сергеевна - начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России;
4. Вилкин Артем Сергеевич - заместитель начальника управления материально-технического обеспечения и капитального строительства ФМБА России;
5. Горюнова Елизавета Игоревна – заместитель начальника отдела фондового рынка, негосударственных пенсионных фондов и иных финансовых услуг Управления контроля финансовых рынков ФАС России;
6. Гусев Дмитрий Валерьевич – коммерческий директор ООО «Новотэк-Трейдинг»;
7. Легкова Александра Александровна – главный специалист отдела фондового рынка, негосударственных пенсионных фондов и иных финансовых услуг Управления контроля финансовых рынков ФАС России;
8. Мирошникова Лариса Александровна – заместитель начальника Управления регулирования деятельности на финансовом рынке Службы Банка России по финансовым рынкам;
9. Морий Вячеслав Олегович – первый заместитель председателя Правления ОАО «ММТБ»;
10. Мороз Илья Викторович – генеральный директор ОАО «Солид-товарные рынки»;
11. Рыбников Алексей Эрнестович – Президент ЗАО «СПбМТСБ».
Приглашенные:
1. Харламов Сергей Константинович - Заместитель Руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам;
2. Андрющенко Светлана Николаевна – заместитель руководителя ФНС России;
3. Астахова Елена Витальевна – менеджер департамента судебной практики ОАО «НК «Роснефть»;
4. Андросенко Анастасия Владимировна – заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России;
5. Баженов Павел Александрович – заместитель председателя Совета Некоммерческого партнерства «Независимые отечественные нефтетрейдеры»;
6. Вольвач Дмитрий Валерьевич – начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России;
7. Гудков Александр Георгиевич – генеральный директор НП «Совет по товарным рынкам»;
8. Давлетшин Радик Бадретдинович – начальник Департамента нормативно-правового обеспечения корпоративных программ ОАО «ТАТНЕФТЬ»;
9. Карпов Антон Сергеевич – старший управляющий директор ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа»;
10. Киселев Николай Викторович – заместитель генерального директора по коммерческо-сбытовой деятельности ОАО «Сургутнефтегаз»;
11. Миронов Дмитрий Анатольевич – заместитель генерального директора по реализации ОАО «Газпром газэнергосеть»;
12. Морозов Сергей Владимирович – заместитель генерального директора по развитию биржевых технологий и организации аукционов и конкурсов при проведении закупок ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург»;
13. Нестеренко Виктор Геннадьевич – главный редактор журнала «НефтьГазПраво»;
14. Нестеров Роман Борисович – начальник отдела ценообразования и анализа рынков ОАО АНК «Башнефть»;
15. Павлов Александр Владимирович – заместитель председателя Правления ОАО «ММТБ»;
16. Сафонова Тамара Юрьевна – генеральный директор ООО «Независимое аналитическое агентство нефтегазового Сектора»;
17. Строков Павел Викторович – управляющий директор ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа»;
18. Темниченко Михаил Николаевич – вице-президент, заместитель Председателя Правления ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа»;
19. Турукалов Михаил Богданович – директор по развитию бизнеса Независимого агентства «Аналитика товарных рынков»;
20. Харченко Роман Валерьевич – начальник отдела биржевых продаж ОАО АНК «Башнефть»;
21. Чернышев Игорь Владимирович – исполнительный директор НП «Совет по товарным рынкам»;
22. Шумов Павел Геннадьевич – заместитель начальника отдела Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России.
СЛУШАЛИ:
I. О развитии биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами и реализации положений части 5 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции»; о развитии биржевого рынка; о развитии конкуренции между биржами энергетического сектора как ключевой элемент формирования справедливого ценообразования на энергоресурсы; о проблемах ценообразования на российском рынке нефти.
________________________________________
А.Н. Голомолзин, А.Б. Кашеваров, С.К. Харламов, С.Н. Андрощенко,
А.Э. Рыбников, В.О. Морий, Т.Ю. Сафонова
1. Принять к сведению доклады участников Экспертных советов.
2. Отметить положительные тенденции развития биржевой торговли нефтепродуктами.
3. Обратить внимание, что в целях устойчивости и прогнозируемости ситуации на рынках нефти и нефтепродуктов и обсуждения важнейших ключевых вопросов биржевой торговли необходимо участие не только заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, но также участников рынка, представителей экспертного сообщества, представителей коммерческой и технологической инфраструктуры.
Для решения поставленных задач, а также во исполнение соответствующего поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о создании Биржевого комитета, ФАС России разработан проект Соглашения по совершенствованию механизмов реализации нефти и нефтепродуктов, которое является открытым для присоединения любых заинтересованных лиц.
Взаимодействие участников Соглашения в рамках Биржевого комитета, направленного на формирование благоприятной конкурентной среды на рынках нефтепродуктов, позволит усовершенствовать практику применения законодательства в нефтяной отрасли, и тем самым обеспечить прозрачность ценообразования, унификацию требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также создать основу для формирования рыночных и недискриминационных механизмов реализации нефтепродуктов.
РЕШИЛИ:
1. Поддержать создание Биржевого комитета.
2. До 27.12.2013 участникам Экспертных советов направить предложения по кандидатурам для включения в Биржевой комитет.
3. До 27.12.2013 участникам Экспертных советов направить предложения по повестке дня первого заседания Биржевого комитета.

Председатель Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России

А.Н. Голомолзин

Председатель Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ответственный секретарь Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России

К.П. Коньков

Ответственный секретарь Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России

А.С. Нестерова