Протокол №2 заседания рабочей группы при Экспертном совете по железнодорожному транспорту при ФАС России
ПРОТОКОЛ №2
заседания рабочей группы при Экспертном совете по железнодорожному транспорту при ФАС России для рассмотрения вопросов в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по формированию коммерческой инфраструктуры рынка в сфере железнодорожного транспорта
от «10» октября 2013 года г. Москва
Председательствовал – заместитель руководителя ФАС России Анатолий Николаевич Голомолзин
Присутствовали:
Реутов Евгений Владимирович – заместитель начальника отдела железнодорожного транспорта – главный государственный инспектор Управления контроля транспорта и связи ФАС России (ответственный секретарь Экспертного совета по железнодорожному транспорту при ФАС России),
Яковенко Наталия Юрьевна – заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС России,
Жердев Олег Сергеевич – главный специалист-эксперт отдела железнодорожного транспорта Управления контроля транспорта и связи ФАС России,
Кашин Вячеслав Валерьевич – главный специалист-эксперт отдела железнодорожного транспорта Управления контроля транспорта и связи ФАС России,
Кружечкина Людмила Михайловна – ведущий эксперт отдела железнодорожного транспорта Управления контроля транспорта и связи ФАС России,
Давыдов Георгий Ефимович – Президент Национальной ассоциации транспортников, главный редактор журнала «Бюллетень транспортной информации»,
Дербенев Сергей Анатольевич – эксперт Некоммерческого партнерства «Консорциум «Русская Сталь»,
Евстратов Сергей Владимирович – эксперт Некоммерческого партнерства «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава»,
Еремин Михаил Альбертович – эксперт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Зябкина Алена Александровна – председатель Комитета по транспорту, экспедированию и логистики Кузбасской торгово-промышленной палаты,
Королевская Валентина Ивановна – представитель Института управления на транспорте, в индустрии туризма и международного бизнеса ФГБОУ ВПО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»,
Межевой Илья Николаевич – директор по правовым вопросам ЗАО «Евросиб СПб - транспортные системы»,
Русаков Дмитрий Павлович – начальник отдела правового сопровождения общехозяйственной деятельности ОАО «ТрансКонтейнер»,
Семенкин Денис Леонидович – заместитель председателя Некоммерческого партнерства операторов железнодорожного подвижного состава,
Стулов Игорь Валентинович – заместитель генерального директора ООО «Промхимтранс»,
Туз Лариса Владимировна – начальник отдела московского представительства ООО «Трансойл»,
Тюфаев Алексей Михайлович – начальник отдела организации железнодорожных перевозок ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ»,
Хусаинов Фарид Иосифович - заместитель председателя НП ОЖдПС
О внесении изменений в состав рабочей группы при Экспертном совете по железнодорожному транспорту при ФАС России для рассмотрения вопросов в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по формированию коммерческой инфраструктуры рынка в сфере железнодорожного транспорта
____________________________________________________________________
(Голомолзин, Реутов)
Внести изменения в состав рабочей группы при Экспертном совете по железнодорожному транспорту при ФАС России для рассмотрения вопросов в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по формированию коммерческой инфраструктуры рынка в сфере железнодорожного транспорта (далее – Рабочая группа). Утвердить состав Рабочей группы согласно Приложению 1 к настоящему Протоколу.
О необходимых условиях развития регулярного грузового движения
____________________________________________________________________
(Голомолзин, Давыдов)
Заслушали и приняли к сведению информацию по рассматриваемому вопросу, представленную Г.Е. Давыдовым.
Решили:
Детально проработать предложения о необходимых условиях развития регулярного грузового движения в рамках обсуждения вопросов развития организованных торгов в соответствующих сегментах рынка в сфере железнодорожных перевозок.
О необходимых условиях для развития организованных торгов в соответствующих сегментах рынка в сфере железнодорожных перевозок
____________________________________________________________________
(Голомолзин, Давыдов, Межевой, Русаков, Стулов)
Ознакомились, заслушали и приняли к сведению подготовленную информацию по рассматриваемому вопросу, представленную И.В. Стуловым.
Решили:
1. Г.Е. Давыдову направить имеющуюся информацию по разработке и применению принципов формирования коммерческой инфраструктуры рынка в сфере железнодорожного транспорта (далее – КИР) членам Рабочей группы для ознакомления, в копии ФАС России по адресу: reutov@fas.gov.ru.
2. И.В. Стулову, И.Н. Межевому изучить представленную информацию, подготовить предложения по практическому применению КИР в соответствующих сегментах рынка в сфере железнодорожных перевозок. Подготовленные предложения в срок до 22.10.2013 направить ответственному секретарю Экспертного совета по железнодорожному транспорту при ФАС России на электронный адрес: reutov@fas.gov.ru.
3. Членам Рабочей группы обсудить вопросы разработки, внедрения и применения «программного продукта», направленного на обеспечение работы торговой площадки. Подготовить предложения. Сформированные предложения направить на электронный адрес: reutov@fas.gov.ru.
О предложениях, касающихся дополнения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок
____________________________________________________________________
(Голомолзин, Давыдов, Зябкина, Еременко, Семенкин, Стулов, Тюфаев, Хусаинов, Яковенко)
Заслушали и приняли к сведению информацию по рассматриваемому вопросу, представленную А.М. Тюфаевым, а также информацию о целесообразности учета положений, распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 1591-р «О подписании Соглашения о Правилах доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Единого экономического пространства и Правилах оказания услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Единого экономического пространства», в части раскрытия информации о пропускной способности участков инфраструктуры, информации Департамента транспорта и инфраструктуры ЕЭК по гармонизации законодательства государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, представленную на обсуждение Н.Ю. Яковенко.
Отметили необходимость дополнения стандартов раскрытия информации формами:
- о применении субъектами естественных монополий права изменения тарифа в рамках «ценового коррида»,
- с информацией о поездах, отставленных от движения («брошенных поездах»).
Решили:
1. Направить членам Рабочей группы материалы НП «Русская сталь» по дополнению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте, информацию Департамента транспорта и инфраструктуры ЕЭК по гармонизации законодательства государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
2. А.М. Тюфаеву и членам Рабочей группы подготовить предложения по дополнению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте. Указанные предложения и мероприятия в срок до 22.10.2013 направить Н.Ю. Яковенко на электронный адрес: yakovenko@fas.gov.ru, для подготовки внесения изменений в Приказ ФАС России от 12.04.2011 № 263 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок».
3. Подготовить предложения по созданию информационного ресурса (электронной карты) «Сеть-пробки», направленного на сбор и предоставление данных о железнодорожном движении, концептуально аналогичной системе «Яндекс.Пробки», позволяющей узнать информацию о дорожных пробках. Указанные предложения направить на электронный адрес: reutov@fas.gov.ru.
О проведении заседаний Рабочей группы
____________________________________________________________________
(Голомолзин, Реутов)
Провести третье заседание Рабочей группы 23.10.2013 в 15 час 00 мин по адресу: г. Москва, ул. Садовая – Кудринская, д. 11, Зал промышленников ФГУП «ЦНИИ «Центр» (7 этаж).
Председатель Экспертного совета А.Н. Голомолзин
Ответственный секретарь
Экспертного совета Е.В. Реутов
