Протокол от 17.06.2013 г.
ПРОТОКОЛ
заседания Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе
(секция по рынку страховых услуг, секция по рынку банковских услуг)
17 июня 2013 года г.Москва
Председательствовал: А.Б.Кашеваров
Присутствовали:
Члены Экспертного совета:
Советник по правовым вопросам
НП «Национальное партнерство участников
микрофинансового рынка» А.А.Байтенова
Заместитель начальника Управления
контроля финансовых рынков ФАС России Л.С. Беляева
Исполнительный Вице-президент
саморегулируемой организации
«Национальная фондовая ассоциация» Е.М. Воропаева
Председатель Комитета по финансово-кредитному
обеспечению бизнеса ООО «Деловая Россия» В.А. Гамза
Партнер ООО «МаТИК. Яковлев и Партнеры» И.А. Дубов
Президент
НП «Национальный платежный совет» А.В. Емелин
Ведущий эксперт отдела методологии
антимонопольного контроля на финансовых
рынках Управления контроля финансовых
рынков ФАС России Л.Б. Жаркова
Генеральный директор ООО «СБ РИФАМС» А.Ю.Лайков
Главный советник аппарата Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку М.П. Микульская
Начальник отдела страхового рынка Управления
контроля финансовых рынков ФАС России М.В. Пищулина
Заместитель директора Банковского института
Национального исследовательского института
«Высшая школа экономики» А.Ф. Пушко
Начальник Управления контроля
финансовых рынков ФАС России О.С. Сергеева
Заместитель начальника Управления
контроля финансовых рынков ФАС России И.Ф. Смирнова
Генеральный директор ООО «Право и страхование» А.В. Тутинас
Приглашенные:
«Capital Legal Services» И.В. Акимова
ООО «ФинПотребСоюз» С.А. Бирюков
ООО «Росгосстрах» О.Н. Добровольская
ОАО СК «Альянс» П.А. Долгих
ОАО «ОТКРЫТИЕ СТРАХОВАНИЕ» В.В. Дубровин
ОАО «Банк «Открытие» М.А. Захарова
ОАО «БИНБАНК» С.А. Ивлева
ЗАО «АЛРУД» Р.Х. Каримова
ОАО СК «Альянс» О.В. Логинов
ОАО «Сбербанк России» В.Ю. Лукина
ФСФР России А.С. Маткова
Российский союз автостраховщиков С.В. Никитина
Минфин России Д.А. Никульшин
ОАО «Банк «Открытие» А.А. Овчинникова
Московское УФАС России Е.Ю. Петрусенко
ЗАО «СГ «Уралсиб» А.В. Румянцева
Банк России О.И. Суркова
ответственный секретарь Экспертного совета,
начальник отдела методологии антимонопольного
контроля на финансовых рынках Управления
контроля финансовых рынков ФАС России А.С. Нестерова
О продлении срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 386 «Об утверждении Общих исключений в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями» и о возможности установления кредитной организацией для страховых организаций требований, направленных на оценку уровня страховых выплат.
(В.А. Гамза, А.В. Емелин, А.Б. Кашеваров, А.Ю. Лайков, В.В. Лихач, А.С. Маткова, С.В. Никитина, Д.А. Никульшин, О.С. Сергеева)
1. Принять к сведению информацию начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России О.С. Сергеевой об окончании срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 386 «Об утверждении Общих исключений в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 386) в апреле 2014 года.
2. Поддержать предложение о необходимости продления срока действия постановления Правительства Российской Федерации № 386 на три года.
3. Принять к сведению информацию начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России О.С. Сергеевой о целесообразности оценки страховых организаций кредитными организациями, в том числе по качеству выполнения страховщиками обязательств по договорам страхования.
4. Принять к сведению следующие предложения участников заседания:
– о необходимости внесения изменений в отчетность страховых организаций в части закрепления показателя, учитывающего количество выплат и сумму всех произведенных выплат по решениям суда;
– о целесообразности использования относительных показателей для оценки уровня страховых выплат, для расчета которых могут быть использованы, в том числе следующие критерии: сумма выплат, произведенных по решению суда, количество отказов в выплате страхового возмещения, количество судебных решений;
– о расширении прав кредитных организаций в части получения от страховщиков дополнительных документов и сведений, не отраженных в официальной отчетности, в целях их оценки в части уровня выплат;
– о введении мер ответственности кредитных организаций при неисполнении ими требований постановления Правительства Российской Федерации № 386, связанных с порядком аккредитации страховых организаций;
– о целесообразности установления Банком России для кредитных организаций правил аккредитации страховых организаций;
- о существующей практике обращения потерпевших в суды до предъявления требований о выплате в страховую организацию.
5. Отметить, что существующая практика обращения страхователей, потерпевших в суды в целях получения страхового возмещения свидетельствует о наличии в ряде случаев недобросовестного поведения страховых компаний в части исполнения обязательств по договорам страхования.
6. Членам Экспертного совета направить до 01.07.2013 в ФАС России предложения по затронутым вопросам.
7. ФАС России с учетом полученных предложений подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 386.
Председатель Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе А.Б.Кашеваров
