Протокол заседания Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа от 25 июня 2007 г.

I. Об итогах торговли газом на электронной торговой площадке в 2006 году и первом полугодии 2007 года (А.Н.Голомолзин, А.А. Петров, С.А. Очаков, Г.И.Шмаль, Н.Н. Титаренко, А.В.Лядов, А.А. Пироженко, И.В. Гречишкина, С.А.Гиндич, А.А.Петров, А.Н.Голомолзин) 1. Принять к сведению доклад А.А. Петрова, начальника Управления развития рынка газа ООО «Межрегионгаз», об итогах торговли газом на электронной торговой площадке в 2006 г. и первом полугодии 2007 г. 2. Отметить положительные результаты проведения эксперимента по продаже 10 млрд. куб. м газа по свободным (рыночным) ценам на электронной торговой площадке ООО «Межрегионгаз», в том числе повышение прозрачности механизма ценообразования, формирование ценовых индикаторов, расширение круга участников торговли. 3. Указать на необходимость дальнейшего совершенствования процедуры и механизмов торговли газом на электронной площадке, в том числе в части: - расширения объема торгов - как в рамках увеличения объемов реализуемого газа, так и в рамках расширения географии поставок и увеличения частоты торговых сессий (торгов на сутки вперед); - использования электронной площадки как инструмента балансировки отклонений фактических поставок газа от договорных; - уточнения процедуры определения свободных мощностей газотранспортной системы и повышения ее прозрачности; - обеспечения паритета поставок газа компаниями группы лиц ОАО «Газпром» и независимыми производителями. 4. Отметить, что изменение порядка ценообразования на рынках газа требует пересмотра действующей нормативно-правовой базы в части определения перспектив развития торговли газом на электронной площадке на период не менее пяти лет. II. О Календарном плане развития биржевой торговли газом в Российской Федерации в 2006-2008гг. и создания институтов, формирующих систему ценообразования свободного сектора рынка газа (А.Н.Голомолзин, В.Н. Баранов, Г.И.Шмаль, С.А. Очаков, А.В.Лядов, А.Н.Голомолзин) 1. Принять к сведению информацию Президента НП «МБНК» о Календарном плане развития биржевой торговли газом в РФ в 2006-2008 гг. и создания институтов, формирующих систему ценообразования свободного сектора рынка газа. 2. Согласиться с необходимостью развития товарной биржи газа, как института формирующего рыночную цену на газ. 3. Согласиться, что предложенный в Календарном плане алгоритм может быть взят за основу создания и развития электронной площадки и товарной биржи, как одного из основных элементов рыночной инфраструктуры свободного сектора рынка газа. 4. Отметить готовность Федеральной антимонопольной службы и экспертного сообщества рассматривать иные проекты и планы мероприятий по развитию биржевой торговли газом в Российской Федерации. 5. Отметить, что при развитии торгов на электронной торговой площадке необходимо учитывать вопросы развития системы подземных хранилищ газа (ПХГ), применению мер по стимулированию закачки в ПХГ и использования газа независимых организаций. 6. Отметить необходимость учета торгов на электронной торговой площадке при формировании механизмов и практики утверждения и применения балансов газа. III. О ходе работы по созданию единого информационного пространства и информационного дистрибьютора на рынке газа. (А.Н.Голомолзин, В.Н. Баранов, А.В.Лядов, В.Н. Баранов, А.Н.Голомолзин) 1. Принять к сведению информацию Президента НП «МБНК» о работе по созданию информационного дистрибьютора на рынке газа, в том числе о заключении соглашений по информационному обмену с рядом участников рынка. 2. Согласиться с необходимостью повышения уровня информационной прозрачности на рынках газа. 3. Признать целесообразность участия поставщиков газа, входящих в группу лиц ОАО «Газпром», в формировании системы информационной прозрачности на рынках газа. 4. Признать целесообразность разработки стандартов раскрытия информации для участников рынков газа. IV. О применении штрафов, установленных статьями 14.31 и 14.32 КоАП, за нарушение антимонопольного законодательства. (А.Н.Голомолзин) 1. Принять к сведению информацию о вступлении в силу изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, ужесточающих наказание за нарушение антимонопольного законодательства.