Протокол № 1 Заседания рабочей группы по формированию Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении

ПРОТОКОЛ № 1 Заседания рабочей группы по формированию Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении г. Москва 21.12.2006 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: Кашеваров Андрей Борисович - заместитель руководителя ФАС России ПРИСУТСТВОВАЛИ: Заместитель руководителя Росздравнадзора Е.А. Тельнова Начальник Правового Управления Росздрава С.Е. Жук Заместитель начальника Управления нормативно-правового обеспечения Роспотребнадзора Е.В. Бобринев Начальник Управления материально-технического обеспечения Федерального медико-биологического агентства А.К. Бурцев Председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской думы Л.В. Стебенкова РБОО «Центр лечебной педагогики» Р.П. Дименштейн И.В. Ларикова Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения Д.В. Лисицын Советник президента Первой общероссийской Ассоциации врачей частной практики В.В. Сергеев Генеральный директор Ассоциации Российских Фармацевтических производителей Л.В. Титова Ассоциация Международных фармацевтических производителей С.А. Бобошко Вице-президент Российской медицинской ассоциации Е.Б. Злодеева Директор автономной некоммерческой Организации поддержки общественных и гражданских инициатив «Сфера» А.Г. Ли Член Российской академии естественных наук А.Н. Моисеев Официальный эксперт ВОЗ А.П. Мешковский Московская диабетическая ассоциация Э.В.Густова Исполнительный директор союза профессиональных Фармацевтических организаций Г.П. Ширшов Ответственные работники ФАС России: Нижегородцев Т.В., Серебрякова Е.С., Уманцева Н.Г., Зиновьева С.А. I. Обсуждение проекта Положения об Экспертном совете при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении (далее - Экспертный совет) и проекта Регламента работы Экспертного совета (А.Б. Кашеваров, Т.В. Нижегородцев, Р.П. Дименштейн, А.Г. Ли, Л.В. Стебенкова, Г.П. Ширшов, Е.А. Тельнова) 1. Присутствовавшие на заседании представители федеральных органов исполнительной власти, Московской городской думы, общественных объединений и ассоциаций социальной сферы и здравоохранения выразили свою готовность к сотрудничеству и одобрили актуальность и своевременность создания Экспертного совета. 2. Решили одобрить проекты Положения Экспертного совета и Регламент его работы. 3. Приняли к сведению сообщение участников заседания о необходимости уточнения целей деятельности и задач Экспертного совета, организации и функционирования рабочих групп с участием приглашенных специалистов. 4. Разъяснили порядок создания и деятельности рабочих групп и секций по направлениям работы Экспертного совета. II. Определение состава Экспертного совета (А.Б. Кашеваров, Т.В. Нижегородцев, Л.В. Стебенкова, Э.В.Густова, А.Г. Ли, Д.В. Лисицын ) 1. Уточнили состав Экспертного совета, который будет представлять собой консультативно-совещательный орган при ФАС России и формироваться из представителей законодательных органов Российской Федерации, работников Федеральной антимонопольной службы, представителей других федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей ассоциаций, общественных объединений и экспертов в социальной сфере и здравоохранении. 2. Отметили, что персональный состав Экспертного совета утверждается приказом ФАС России. 3. ФАС России предложила участникам заседания уточнить список членов Экспертного совета в возможно короткие сроки. III. Предложения участников о направлениях и приоритетах деятельности Экспертного совета (Е.А. Тельнова, Л.В. Стебенкова, Э.В.Густова, А.Г. Ли, Д.В. Лисицын, Р.П. Дименштейн, Г.П. Ширшов, А.Н. Моисеев) 1. Одобрены следующие направления деятельности Экспертного совета: - применение ФАС России мер антимонопольного реагирования по признакам нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов по итогам полного и всестороннего исследования обстоятельств правонарушений, сведения о которых сообщены на заседаниях Экспертного совета ; - направление ФАС России (с учетом решения Экспертного совета) обращений за разъяснениями по существу совершенных действий (бездействий) либо принятых актов, а также направление предупредительных писем в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям; - подготовка изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативные правовые акты с учетом решений Экспертного совета. 2. С учетом высказанных участниками заседания предложений сформирован перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения на первом заседании Экспертного совета: 2.1. Развитие конкуренции на рынке услуг медицинского обслуживания населения, в том числе проблемы качества представляемых услуг. 2.2. Проблемы развития конкуренции на рынке социальных услуг. 2.3. Внедрения целевых потребительских субсидий. 2.4. Соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» при организации и проведении конкурсов по дополнительному лекарственному обеспечению. 2.5. Вопросы льготного лекарственного обеспечения, в том числе средствами самоконтроля. 2.6. Рынок социальных услуг для детей - инвалидов. 2.7. Уточнение порядка предоставления инвалидам социальных услуг (размер компенсации, перечень оказываемых услуг, порядок отбора и требования к организациям, уполномоченным осуществлять подобный вид деятельности), в том числе с учетом необходимости расширения действующего перечня услуг и технических средств, оказываемых (предоставляемых) бесплатно либо на льготных условиях инвалидам. 2.8. Вопросы исследования рынка производства и реализации витаминов. 2.9. Проблемы применения здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе. 2.10. Вопросы контроля деятельности народных целителей (»недобросовестное целительство»). Учитывая многообразие и актуальность большинства предложений, заявленных участниками рабочей группы, ФАС России просит участников заседания рабочей группы выбрать вопрос (исходя из предложенных для исследования), рассмотрение и обсуждение которого планируется вынести на первое заседание Экспертного совета. При этом, в возможно короткие сроки направить в ФАС России письма с указанием кандидатов в члены Экспертного совета (с обязательным уточнением адресов эл/почты, телефона и почтового адреса). В целях оперативной обработки информации указанные письма целесообразно продублировать по факсу - 254-97-76. Председательствующий А.Б. Кашеваров Секретарь С.А. Зиновьева