Протокол №3 от 15 марта 2007 года

Протокол №3 Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере образования и науки от 15 марта 2007 года ПРОТОКОЛ № 3 ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ ФАС РОССИИ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 15 марта 2007 г. Председательствовал: Кашеваров А.Б. присутствовали: заместитель Председателя Экспертного совета Нижегородцев Т.В. члены Экспертного совета Золотухина И.А., Бочарникова И.В., Васецкий А.А., Демьянченко А.Г., Дименштейн Р.П., Зернов В.А., Леднев В.А., Матросов М.Б., Моисеев А.Н., Ромашко А.М., Рубин Ю.Б., Третьяк Н.В. приглашенные: проректор Государственной академии инноваций (г. Москва) Валентинов В.В. заместитель генерального директора ООО «Крейн» Кокурин А.О. заместитель председателя Правления Региональной благотворительной общественной организации «Центр лечебной педагогики» Ларикова И.Д. начальник отдела экономики образования Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России Мартынюк Г.В. заместитель председателя Совета ассоциаций негосударственных вузов России, ректор НОУ ВПО «Региональный социальный институт» (г. Курск) Петров В.Н. заместитель директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России Русаков В.А. помощник Председателя комиссии Московской городской думы по науке и образованию Фурсов С.А. 1. Критерии и порядок отбора учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, для включения в перечень вузов для участия в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию (эксперимент проводит Минобрнауки России). _______________________________________________________________ (А.Б. Кашеваров, Н.В. Третьяк, Т.В. Нижегородцев, А.А. Васецкий, В.А.Зернов, В.Н. Петров, А.Г. Демьянченко, Ю. Б. Рубин, В.А. Леднев, А.Н. Моисеев, А.М. Ромашко, Т.П. Данилина) 1. Заслушали доклады заместителя директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России Третьяк Н.В. и начальника Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС России Нижегородцева Т.В. 2. Приняли к сведению позицию Минобрнауки России о необходимости осуществлять отбор вузов для участия в эксперименте по таким критериям как процент трудоустройства выпускников учреждений высшего профессионального образования и конкурсность (в зависимости от специальностей и направлений подготовки) на основе результатов проведенных мониторингов. Позиция ФАС России к условиям вхождения вузов в эксперимент основывается на соблюдении требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - предоставление равных возможностей участия в эксперименте вузам всех организационно-правовых форм при условии наличия у них лицензии на право осуществления образовательной деятельности и аккредитации. 3. Приняты к сведению комментарии и дополнения членов Экспертного совета по докладам коллег. По итогам обсуждения первого вопроса члены Экспертного Совета приняли решение: 1. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать Минобрнауки России допустить к участию в эксперименте без каких-либо дополнительных условий и последующего отбора все учреждения высшего профессионального образования, имеющих аккредитацию на 5 лет (с обязательным наличием аккредитации на 5 лет по всем профильным специальностям и направлениям подготовки), и выразившим желание участвовать в эксперименте. 2. Рекомендовать ФАС России обратить внимание Минобрнауки России о необходимости создания государственной системы регистрации выданных кредитов (государственной информационной базы данных по выданным кредитам) в рамках проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. 2. Рейтинговая система как инструмент объективной оценки качества образовательных услуг _______________________________________________________________ (А.Н. Моисеев, Т.В. Нижегородцев, Ю. Б. Рубин, Н.В. Третьяк, В.А. Зернов, А.М. Ромашко, В.А. Леднев, А.Г. Демьянченко, Р.П. Дименштейн) 1. Заслушали доклад директора Ассоциации негосударственных образовательных организаций регионов России, академика российской Академии естественных наук Моисеева А.Н. 2. Приняты к сведению комментарии и дополнения членов Экспертного совета по докладу. Было отмечено, что публикация рейтингов является инструментом конкуренции, рейтингование образовательных учреждений независимо от заказчика исследования является инструментом создания преференций тому или иному образовательному учреждению. Также была принята к сведению информация Минобрнауки России, что Министерство не проводит рейтингование образовательных учреждений высшего профессионального образования, и ссылки в СМИ и других информационных источниках на официальный рейтинг Министерства образования и науки являются ложной информацией. По итогам обсуждения второго вопроса члены Экспертного Совета приняли решение: Рекомендовать ФАС России совместно с членами Экспертного совета в месячный срок проанализировать возможность внесения в действующее законодательство (Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ) поправок, касающихся обязательного указания при публикации рейтингов образовательных учреждений основных реквизитов и параметров проведенных исследований. 3. Разное ____________________________________________________________________ (Т.В. Нижегородцев) В соответствии с решениями, принятыми на заседании Экспертного совета от 20 декабря 2006 г. (подпункт 1 пункт 4 протокола заседания Экспертного совета от 20 декабря 2006 г. № 2) ФАС России направил в адрес Рособразования (Балыхину Г.А.) запрос с просьбой представить в срок до 16.02.2007 г. конкурсную документацию для участия в конкурсах на размещение среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием на 2006 г., а также нормативные и иные акты, на основании которых Рособразованием проводился конкурс на размещение среди вышеназванных вузов государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием на 2006 год. Полученные от Рособразования материалы в месячный срок будут проанализированы и результаты направлены по электронной почте всем членам Экспертного совета для ознакомления. Председатель Экспертного совета А.Б. Кашеваров Ответственный секретарь Экспертного совета И.А. Золотухина Управление по контролю в социальной сфере и торговле ФАС России