Протокол №5 от 30 августа 2006 года

от 30 августа 2006 г. № 5 Председательствовал: А.Б.Кашеваров Присутствовали: Члены Экспертного совета: Заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков А.Н.Батуркин Начальник Управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службы Ю.Э.Бондарева Вице-президент Народной СК «Рекон» Ю.С. Бугаев Заместитель начальника Управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службы Л.Б.Жаркова Заместитель генерального директора ЗАО СГ «УралСиб» Р.Н.Климов Вице-президент Межрегионального Союза Медицинских Страховщиков С.В.Плехов Директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации А.Л.Саватюгин Главный специалист Управления предварительного контроля Федеральной службы страхового надзора О.И.Фролова Приглашенные: Заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации В.Ю.Балакирева Начальник отдела юридического Управления ОАО «Группа Ренессанс Страхование» Н.Е.Гаркуша Руководитель информационно-аналитического Управления Всероссийского союза страховщиков Э.С.Гребенщиков Руководитель Федеральной службы страхового надзора И.В.Ломакин-Румянцев Директор Российского союза автостраховщиков по правовым вопросам О.О.Пилипец Администрация Президента Российской Федерации А.А.Слепнев Советник комитета Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации по кредитным организациям и финансовым рынкам И.А.Шелепнева Заместитель руководителя правового управления Всероссийского союза страховщиков А.В.Шатилов Ответственный секретарь Экспертного совета О.В.Оленькина Развитие конкуренции на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (А.Б.Кашеваров, А.Н.Батуркин, А.В.Шатилов, И.А.Шелепнева, Ю.С.Бугаев, И.В.Ломакин-Румянцев, С.В.Плехов, А.А.Слепнев, В.Ю.Балакирева, А.Л.Саватюгин) 1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы - председателя Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг А.Б.Кашеварова по данному вопросу. 2. Констатировать, что Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами выявлено значительное число нарушений Федерального закона от 23.07.99 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» на рынке ОСАГО, приводящих к искажению условий конкуренции на данном рынке. В частности, выявлены нарушения связанные с созданием органами власти преференций отдельным страховым организациям, несоблюдением конкурсных подходов и порядка проведения конкурсов при привлечении страховых организаций для осуществления ОСАГО за счет средств бюджета; применением страховыми организациями льготных тарифов и скидок при заключении договоров ОСАГО, организацией заключения договоров страхования и размещением рекламы в помещениях, зданиях и на территориях, занимаемых органами государственной власти, в том числе в непосредственной близости от подразделений ГИБДД. 3. Признать целесообразность установления часть базовой ставки страхового тарифа - нетто-ставку, предназначенной для обеспечения текущих страховых выплат по договорам ОСАГО и формирования резерва компенсационных выплат, одновременно предусмотрев, что расходы на осуществление ОСАГО (нагрузка) не должны превышать определенного процента брутто-ставки. Предложить ФАС России и членам Экспертного совета разработать возможные варианты установления данного механизма и определить оптимальные сроки его введения в действие, а также рассмотреть вопрос о необходимости разработки стандарта страховой услуги по ОСАГО. 4. Признать необходимость введения законодательных норм, обязывающих осуществлять все действия по возмещению вреда здоровью и имуществу потерпевшему страховой организацией, которая заключила с ним договор ОСАГО. Введение производителями транспортных средств единых тарифов на техническое обслуживание данных средств (А.Б.Кашеваров) 1. Предложить страховщикам и их объединениям высказать позицию по последствиям для страховых организаций от введения Nissan единых тарифов для официальных дилеров данной компании в России на техническое обслуживание автомобилей данной марки. Председатель Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе А.Б.Кашеваров Управление контроля финансовых рынков