ФАС в СМИ: УФАС пришло за счетчиками

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Бурятия возбудило дело в отношении ОАО «Улан-Удэ Энерго», заподозрив сетевую компанию в нарушении закона «О защите конкуренции» при проведении конкурса на установку электросчетчиков в рамках муниципальной программы. В компаниях, подавших жалобы в УФАС, уверены, что «победитель конкурса был известен заранее», поскольку некоторые участники до тендера допущены не были по «надуманным причинам».

Заявления по итогам конкурса, который провело ОАО «Улан-Удэ Энерго», — на установку счетчиков электроэнергии в многоквартирных домах и в частном секторе — в республиканское УФАС поступили сразуот двух компаний: ОАО «Бурятэнергосбыт» и ООО «Энком». Первая усомнилась в справедливости результатов конкурса и обратилась в антимонопольный орган с просьбой признать его итоги недействительными. Причиной обращения в УФАС второй компании стало то, что ей было отказано в участии в тендере.
Конкурс был объявлен 31 мая 2011 года. По его итогам 15 июля ОАО «Улан-Удэ Энерго» заключило контракт с победителем — ООО «Промсвязь» (Омск).
ОАО «Улан-Удэ Энерго» — сетевая компания с уставным капиталом 616,7 млн руб. Акционерами общества выступают ЗАО «Основа Холдинг» (структура известного омского предпринимателя Александра Антропенко), владеющее 75% акций, и мэрия города Улан-Удэ, в чьей собственности пакет в 25%.
Как рассказал „Ъ“ заместитель директора ООО «Энком» Александр Калашников, его компании, которая предложила осуществить работы по установке счетчиков за 24,33 млн руб., в участии в конкурсе было отказано потому, что фирма не направляла в ОАО «Улан-Удэ Энерго» официальный запрос на предоставление конкурсной документации. «Мы расцениваем это как надуманную причину», — заявил „Ъ“ господин Калашников. По его словам, одна из участвовавших в конкурсе фирм — ОАО «Электротехническая компания „Байкал“» — указала сумму контракта, меньшую, чем у участника, в итоге признанного победителем, — 16,5 млн руб. Еще один претендент на подряд — ОАО «Бурятэнергосбыт» — заявил о готовности произвести работы по оснащению объектов информационно-измерительными приборами за 19,664 млн руб. «Очевидно, что победитель конкурса был известен заранее», — сказал Александр Калашников. Он также отметил, что выделение средств на проведение этих работ предусмотрено муниципальной программой.
«Тот факт, что компанию не допустили до участия в конкурсе из-за того, что она не делала запрос на документацию, является нарушением законодательства, — сообщила „Ъ“ начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы республиканского УФАС Елена Баргаева. — В данном случае достаточно обеспечить равный доступ к этой информации, один из способов — разместить ее на сайте». По словам Елены Баргаевой, решение о возбуждении дела по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» было принято по итогам предварительного рассмотрения поступивших заявлений. «В извещении о проведении конкурса не содержится критериев допуска участников, а также критериев отбора победителя», — добавила госпожа Баргаева. Рассмотрение данного дела назначено на 12 сентября.
Получить комментарий представителей самого «Улан-Удэ Энерго» вчера не удалось.
Это уже не первый конфликт между ОАО «Улан-Удэ Энерго» и ООО «Энком». На протяжении года «Энком» добивался признания незаконными торгов по передаче администрацией Улан-Удэ городских электросетей в управление, победителем которых стало «Улан-Удэ Энерго». В итоге по решению арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 30 июня мэрия города расторгла договор с «Улан-Удэ Энерго», а на следующий день заключила контракт с этой же компанией, но уже без проведения конкурса, руководствуясь п. 8 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции». Этой статьей предусматривается, что если субъект владеет частью имущества (а в уставный капитал «Улан-Удэ Энерго» не внесены только электросети), при этом весь имущественный комплекс связан технологически, то имеет право заключить договор без проведения конкурса. Сегодня в УФАС будет рассмотрено новое заявление, поступившее от компании «Энком» по данному факту. По итогам заседания будет решено, возбуждать дело по фактам ущемления конкуренции или нет.