ФАС в СМИ: Удар молотком по бюджету

Аукционы на заключение госконтрактов часто проводятся с нарушениями
Как отмечают в Курганском УФАС России, больше всего нареканий у сотрудников службы вызывают муниципальные конкурсы.
Так, продолжается спор между областным управлением ФАС и администрацией города по делу о размещении заказов на ремонт автомобильных дорог. Осенью 2010 года в областной центр поступило более 300 миллионов рублей из федерального бюджета в рамках программы "Новые дороги городов России" на ремонт городских улиц, в связи с чем было проведено несколько аукционов.
В них попыталась принять участие одна из тюменских дорожных компаний, но была отстранена. Обиженный участник пожаловался на действия единой межотраслевой комиссии по размещению муниципального заказа администрации города в Курганское УФАС. По его мнению, при проведении открытого аукциона на ремонт улицы Омской с начальной ценой контракта более 64 миллионов рублей его заявка была отклонена незаконно.
В ходе рассмотрения жалобы антимонопольщики действительно нашли в действиях комиссии нарушения, выдали предписания отменить протокол рассмотрения заявок и провести аукцион в соответствии с законом. Единая межотраслевая комиссия оспорила решение УФАС в суде, который удовлетворил жалобу. Антимонопольщики намерены доказывать свою правоту в следующей инстанции.
Второй резонансный случай с размещением муниципального заказа касался аукциона по выбору организации на поставку технологического оборудования для пищеблоков образовательных учреждений Шумихинского района. Здесь Курганское УФАС усмотрело сговор между победителем и организаторами торгов. Победитель аукциона снизил первоначальную сумму контракта всего на полпроцента (на 36,8 тысячи), тогда как, по устному заявлению других участников, реальное удешевление контракта могло бы составить 1,5 миллиона рублей. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
По данным УФАС, из общего количества обоснованных жалоб, поступивших в ведомство в прошлом году, действия муниципальных заказчиков обжаловались в 80 случаях, федеральных - в 45, субъекта Российской Федерации - в 30.
В ходе внеплановых проверок по жалобам в 2010 году выявлено 59 государственных и муниципальных контрактов, заключенных с нарушениями законодательства. При этом в действиях федеральных заказчиков зафиксировано 12 нарушений, региональных - 20, а у муниципальных - 27. Эксперты связывают такую статистику с низким уровнем профессиональной квалификации чиновников местных администраций, занимающихся заключением муниципальных контрактов.
Между тем в ближайшем будущем ситуация может измениться. Дело в том, что ФАС России подготовил целый пакет предложений и поправок в 94-й федеральный закон, регламентирующий порядок размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. По словам начальника отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти Нины Хариной, в федеральном нормативном акте может появиться процедура дисквалификации должностных лиц и будет предусмотрена возможность уголовной ответственности в случае предумышленных преступлений в сфере госзаказа.
Кроме ужесточения требований к чиновникам, закон умерит и пыл недобросовестных предпринимателей, которые с помощью антимонопольных рычагов пытаются отомстить конкурентам. Отметим, что в 2010 году в Курганское УФАС поступило 155 жалоб на действия конкурирующих структур, но только 50 из них признаны обоснованными. Теперь за подачу жалоб предлагается ввести госпошлину.