ФАС в СМИ: На все руки мастера

Скандал со строительством онкологического центра докатился до ФАС Все это можно было посчитать за ошибку или невнимательность, если б это не стало правилом при реализации крупных проектов. Правило уже сейчас сработало два раза - при строительстве перинатального центра и центра онкологического. Чтобы участвовать в тендере на поставку оборудования для грудничков, например, компания-поставщик обязана заниматься еще и строительством.
Первый Заявителем в деле по перинатальному центру привлечена краевая прокуратура. Именно она установила, что лотообразование в свое время провели неправильно. Проще говоря, лоты на строительство, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, а также на поставку оборудования были объединены.
Соответственно, поставщику тех же самых детских инкубаторов для участия в конкурсе необходимо было представить свидетельство СРО в области строительства, а также документы о том, что в последние три года компания выполнила работы по вводу объекта капитального строительства стоимостью не менее 50 млн рублей. Логично, что поставщики медицинского оборудования выполнить данные требования физически не смогли.
- Был сформирован лот. Победителем стало не юридическое лицо и не индивидуальный предприниматель, а простое товарищество под названием <Консорциум>, - сообщили в краевом УФАС. - В товарищество вошла строительная организация и компания, поставляющая медицинское оборудование.
Строительной организацией, входящей в товарищество, по словам сотрудника УФАС, оказалась компания <Монолитстрой>. Зачем потребовалось объединять функционально и технологически не связанные между собой работы в один лот, наверное, одному правительству края известно. А товарищество, о котором речь шла выше, разумеется, одержало победу. Это притом, что по 94-ФЗ участником может быть только юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.
Второй Аналогичная ситуация произошла и с онкоцентром. В один лот были включены разнообразные виды работ, которые ни одна компания физически осуществить не сможет. Схема аналогичная - чтобы быть поставщиком, к примеру, чайников для онкоцентра, фирма обязана иметь лицензию СРО в области строительства. Как и в случае с перинатальным центром, этим заинтересовалась прокуратура Красноярского края. Региональному УФАС было предложено провести проверку, что антимонопольщики и сделали.
- Сумма контракта составляет 6 млрд 660 млн, - рассказали в УФАС. - Дела, где фигурирует сумма больше чем один миллиард рублей, по закону должны рассматриваться в Федеральной антимонопольной службе.
Несмотря на то что сбор заявок заканчивался только 3 декабря, обращение в УФАС от недовольных было получено ранее (7 декабря стало известно, что аукцион по требованию антимонопольного ведомства продлен на две недели). В случае с онкологическим центром заявление о нарушении поступило от ООО <ФерроСиб>.
Кроме того, как удалось выяснить антимонопольщикам, на сайте госзакупок Красноярского края не была размещена проектно-сметная документация. Получить ее можно было только в одном случае - лишь лично придя в краевое управление капитального строительства.
Смутил в документации и еще один факт - роспись сумм, на которые победитель должен будет ежегодно производить работы. С 2011 по 2013 год расписаны точные суммы. В 2014 году победитель должен будет произвести работы на средства, оставшиеся от общей по истечении трех лет.
- А если во время аукциона сумма контракта упадет и на 2014 год у компании ничего не останется? Если разница окажется отрицательной? Это будет значить, что победителю в 2014 году нужно будет вернуть бюджету недостающие деньги? - демонстрируют нестыковки в УФАС.
*** P. S. За несколько часов до подписания номера в печать руководитель агентства госзаказа региона Дмитрий Кипнис сообщил журналистам, что <ФАС полностью поддержала решение выставлять данный объект (речь идет об онкологическом центре. - <ВК>) <под ключ>. Выставление одним лотом реконструкции и поставки и монтажа оборудования Кипнис назвал <современным подходом> и пояснил, что в этом <нет ничего подозрительного>, так как здание имеет сложную инженерную инфраструктуру.
Чтобы быть поставщиком, к примеру, чайников для онкоцентра, фирма обязана иметь лицензию СРО в области строительства