ФАС в СМИ: Прыжок без страховки
ТНК-ВР хочет изменить судебный прецедент, грозящий крупнейшим нефтяным компаниям страны штрафами на 26 млрд руб. Компания обратилась в Высший арбитражный суд с просьбой пересмотреть его же решение по спору ТНК-ВР с антимонопольной службой (ФАС)
Высший арбитражный суд (ВАС) 6 августа получил заявление ТНК-ВР, в котором та требует пересмотреть по «вновь открывшимся обстоятельствам» майское решение этого же суда в отношении наложенного ФАС штрафа на 1,1 млрд руб. Об этом сообщили вчера представители суда и ТНК-ВР. В ВАС детали иска пока не раскрывают. А представитель ТНК-ВР описывает три «открывшихся» обстоятельства. Суд самостоятельно оценил доказательную базу аргументов ФАС, хотя следовало вернуть дело на повторное рассмотрение, считает компания. ВАС не принял принципиального решения о законности предписаний службы по поведенческим условиям. Плюс суд не применил норму законодательства, по которой штраф для ТНК-ВР должен был составить 1 млн руб., а не 1% от оборота, как его посчитала ФАС.
Судебная ошибка в истолковании нормы закона может считаться вновь открывшимся обстоятельством, отмечает управляющий партнер «Пепеляев групп» Сергей Пепеляев. Подобные обращения в ВАС - явление не частое (см. врез). Но у ТНК-ВР есть шанс добиться успеха, не исключает юрист: майское решение ВАС местами выглядит «поспешным и неаккуратным», в нем много голословных утверждений, а дело вызвало слишком серьезный резонанс. Все будет зависеть как от правовых решений, так и от политических, отмечает Пепеляев.
Но пока никаких политических решений в пользу нефтяников нет, отмечают два источника, близких к ТНК-ВР. Компания просто использует все возможные способы защитить свои интересы, пояснил один из них. Административного давления быть не могло, убежден и сотрудник ВАС, просто «компания бьется до последнего». «У нас достаточный набор аргументов», - говорит представитель ТНК-ВР.
Спор ФАС и нефтяников длится почти два года. Это историческое дело для России, не раз повторял руководитель службы Игорь Артемьев. В 2008 г. ФАС обвинила «Роснефть», «Лукойл», ТНК-ВР и «Газпром нефть» в завышении цен на нефтепродукты, в 2009 г. появились новые претензии. Общая сумма начисленных штрафов - 26,1 млрд руб. Только у ТНК-ВР - 1,112 млрд руб. в «первой волне» дел (они уже выплачены), 4,197 млрд руб. - во второй.
Все компании оспаривают это, часть судов встали на их сторону. Например, недавно «Газпром нефть» выиграла в кассации. Но решение ВАС по тяжбе ТНК-ВР сыграло роль прецедента. Сразу после этого вердикта Артемьев заявил, что никаких мировых соглашений с компаниями не будет (хотя юристы «Роснефти» говорили, что такие переговоры есть). «Газпром нефть» попыталась оспорить ряд антимонопольных норм в Конституционном суде, но тот отклонил заявление, посоветовав компании дождаться окончания собственного процесса с ФАС.
Публично чиновников критиковал только «Лукойл». ВАС принял политическое решение в деле ТНК-ВР «и под него подведена юридическая база», негодовал в июне вице-президент «Лукойла» Леонид Федун. Того же мнения были и остальные, говорит топ-менеджер одной из нефтекомпаний четверки: еще в мае - июне нефтяники обсуждали между собой, что ВАС, по сути, принял решение за суды нижестоящих инстанций и ТНК-ВР может это оспорить.
Представители «Роснефти», «Лукойла» и «Газпром нефти» от комментариев отказались. Как и представитель ФАС Сергей Носкович, который лишь отметил, что ВАС «уже подтвердил обоснованность претензий службы».
Редкий счастливчик
В базе «Консультант» «Ведомости» обнаружили только 20 определений ВАС по заявлениям о пересмотре решений из-за вновь открывшихся обстоятельств. И лишь один заявитель добился успеха: «Нижнекамскнефтехим» не признавал себя монополистом, в 2008 г. ВАС отказал ему в пересмотре дела, но через год согласился отменить собственный вердикт.
«ТНК-ВР холдинг»владельцы головной компании холдинга TNK-BP Int. – британская BP и консорциум «Альфа-групп», «Реновы» и Access Industries (по 50%).
выручка TNK-BP Int. (US GAAP, первое полугодие 2010 г.) – $20,75 млрд.
прибыль – $2,63 млрд.
