ФАС в СМИ: Вот тебе газ
УФАС по Татарстану признало шесть казанских компаний-продавцов сжиженного газа виновными в сговоре. По мнению ведомства, участники рынка согласованно устанавливали цены, в результате чего к концу прошлого года газ подорожал вдвое. Владельцы АГЗС считают, что сговор не доказан, а ведомство действует в интересах «Татнефти», которая планирует выйти на казанский рынок газа. В компании не отрицают этих планов, однако опровергают лоббирование ее интересов со стороны УФАС.
Вчера УФАС по Татарстану вынесло решение по так называемому делу «о газовом сговоре». Напомним, антимонопольная служба обвинила большинство участников казанского рынка сжиженного газа в нарушении ст. 11 федерального закона «О защите конкуренции» («Согласованные действия»). Речь идет о шести казанских компаниях: ООО «Татавтогаз», ООО «Фирма „Техногаз“», ООО «Фирма „Автогаз“», ООО «Газпром—Сжиженный газ», ООО «Автодорстрой» и ЗАО «ТАИФ-Газсервис». Инициаторами разбирательства стали некие «физические лица», которые обратились в УФАС «по вопросу повышения цен на сжиженный газ на АГЗС Казани» (см. „Ъ“ от 9 февраля).
По информации ведомства, с января по декабрь 2009 года стоимость газа на казанских АГЗС повысилась практически на 50%. УФАС пришло к выводу, что на протяжении года имело место «неоднократное утверждение одной и той же цены» на АГЗС, принадлежащих компаниям. Например, в июне 2009 года цены на газ на автозаправках менялись трижды, однако цена у всех компаний в итоге оказалась одинаковой — 9,5 руб. за литр. В августе 2009 года в результате двойного изменения цены стоимость топлива на АГЗС также оказалась одинаковой — 13 руб. за литр. При этом, как сообщал заместитель руководителя УФАС Иван Щербаков, несколько раз казанские газозаправщики меняли цены в один день.
Участники рынка сговор отрицали. Так, гендиректор «Автогаза» Адель Конюшева объясняла одинаковые цены казанских компаний тем, что все они находятся приблизительно в одинаковых экономических условиях «за исключением каких-то нюансов». «Это совпадение, конъюнктура рынка,— заявляла она.— Мы завязаны на оптовые поставки. Наверно, в один день поставщик извещает всех об изменении цены, поэтому в один-два дня цены меняют все». Коммерческий директор «Автодорстроя» Ринат Сибгатуллин, в свою очередь, отмечал, что «свободного рынка газа, чтобы каждый мог покупать, что у кого хочет, в Татарстане нет». По его словам, у всех компаний «только одна точка снабжения — кустовая база Казани» (станция с оборудованием для приемки газа из железнодорожных цистерн в специальные резервуары для налива в автоцистерны).
Тем не менее УФАС признало продавцов сжиженного газа нарушителями федерального закона. Господин Щербаков сообщил, что компаниям будет выдано предписание об устранении нарушения, кроме того, УФАС собирается привлечь их к административной ответственности. В этом случае участникам рынка грозят штрафные санкции, размер которых может составить от 1 до 15% оборота на рынке правонарушения.
Продавцы сжиженного газа вчера заявили „Ъ“ о намерении обжаловать решение ведомства, поскольку, по их мнению, сговор не доказан. Кроме того, как рассказал „Ъ“ источник на рынке, компании считают, что УФАС действует в интересах «Татнефти», которой принадлежит Миннибаевский газоперерабатыващий завод и которая намерена развивать сеть собственных АГЗС. «УФАС запросило у нас исчерпывающую информацию по реализации сжиженного газа в Казани, составило анализ рынка. Он крайне важен для нового игрока»,— сказал собеседник „Ъ“. По его мнению, «Татнефть» получит преимущество на рынке, поскольку за счет собственного производства себестоимость газа компании будет ниже.
Вчера начальник отдела эксплуатации сети АЗС управления реализации нефти и нефтепродуктов ОАО «Татнефть» Рим Рафиков подтвердил „Ъ“, что компания планирует расширение сети многотопливных терминалов (включают в себя заправку и бензином, и газом). По его словам, сегодня компании принадлежат 30 таких комплексов в Подмосковье, Татарстане, Чувашии, Ульяновской области, Самаре и Краснодарском крае. «В Казани у нас пока нет ни одного многотопливного комплекса, но уже в следующем году мы планируем разместить в городе два-три таких комплекса»,— сообщил он.
Однако господин Рафиков отрицает, что УФАС действует в пользу «Татнефти». «Мы с УФАС судимся по бензину (ведомство обвиняло компанию в сговоре с владельцами других АЗС.—„Ъ“) по четырем регионам, включая Татарстан, поэтому антимонопольная служба никак не может лоббировать наши интересы»,— сказал он. «Если бы мы хотели подмять остальных участников рынка, то тупо „налепили“ бы большое количество АГЗС,— отметил господин Рафиков.—„Татнефть“ же изначально ориентировалась на многотопливные комплексы». По его словам, эта стратегия требует меньших инвестиций: строительство одной АГЗС обходится в 15-20 млн руб., тогда как пристраивание газовых модулей к действующим АЗС стоит вдвое дешевле.
