ФАС в СМИ: РАО ЕЭС начало диалог с общественностью

РАО "ЕЭС России" начало сотрудничество с общественными организациями, критикующими введение платы за технологическое присоединение к сетям. Для работы с ними вчера был создан консультационный совет. Между тем представители общественности, не дожидаясь создания специального органа для взаимодействия с РАО, уже направили в правительство свой проект единого договора о присоединении к сетям.
Вчера глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, глава объединения предпринимателей "Деловая Россия" Борис Титов и президент объединения малого и среднего предпринимательства "Опора России" Сергей Борисов подписали соглашение о совместной работе в обсуждении ключевых проблем энергетики. В соответствии с документом будет создан трехсторонний консультационный совет. По замыслу РАО он должен решать проблемы поддержки малой энергетики, а также платного технологического присоединения к сетям. Председатель комиссии по девелопменту и строительству "Опоры" Алексей Кожевников рассчитывает, что первое заседание совета состоится уже на следующей неделе. "Мы хотим решать проблемы с помощью этого совета,-- пояснил господин Кожевников.-- И мы приложим все усилия, чтобы подписание соглашения не было простой формальностью".
Представители общественных организаций уже вынесли на обсуждение совета первое предложение -- они просят разработать единый для всех регионов договор о технологическом присоединении. Проект договора уже направлен "Опорой" в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Федеральную службу по тарифам (ФСТ). Алексей Кожевников говорит, что проект разработан для того, чтобы сделать условия техприсоединений едиными для всех регионов, где уже действует плата. "Сейчас договоры везде разные,-- отмечает господин Кожевников.-- Разные условия выполнения, разные регламенты. Мы считаем, что они должны быть одинаковыми для всех". В проекте договора (он имеется в распоряжении Ъ) предлагается установить сроки выдачи технических условий заявителю, сроки выполнения мероприятий по фактическому присоединению, а также указать сумму, которую заявителю необходимо будет заплатить. Кроме того, предлагается дать возможность заявителю контролировать ход исполнения работ местной сетевой компанией и отказаться от исполнения любых обязательств по договору в любое время до момента фактического подключения.
Плата за подключение стала вводиться в регионах России в этом году. В разных областях энергетики установили разные цены. Так, в Москве подключение стоит 39-45 тыс. руб. за 1 кВт, в Твери -- 5 тыс. руб., в Тюмени -- 8 тыс. руб.
В Федеральной сетевой компании (ФСК) Ъ сказали, что она также разработала типовой договор о платном подключении к сетям, который рекомендован для использования в распредсетевых компаниях. Однако на практике во всех сетевых компаниях документы разные. Так, в договоре ОАО "Пермэнерго" заявитель не имеет права контролировать ход исполнения работ, а в документе ОАО "Ярэнерго" сказано, что заявитель может отказаться от выполнения обязательств по договору, уведомив исполнителя за несколько дней. В договоре ОАО "Вологдаэнерго" есть пункт, в соответствии с которым сетевая компания обязана зарезервировать для потребителя электрическую мощность.
По словам начальника управления по надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС Александра Пироженко, его ведомство действительно сотрудничает с "Опорой" по вопросу разработки типового договора, однако пока рано говорить о том, будет ли он принят. Кроме того, господин Пироженко отметил, что ФАС поддерживает еще одну идею "Опоры", которая касается внесения платы за присоединение в качестве инвестсоставляющей на развитие сетевого хозяйства. "Уже есть принципиальное согласие всех профильных ведомств по этому вопросу,-- говорит господин Пироженко.-- Мы надеемся, что в ближайшее время эти предложения мы сможем внести в правительство". Напомним, что сейчас законодательство не разрешает взимать плату за присоединение в качестве инвестиций, хотя энергетики вводили плату именно для того, чтобы получить средства на развитие сетевого хозяйства. В ФСК надеются, что плата обеспечит 13% инвестпрограммы компании. Таким образом, до 2010 года ФСК рассчитывает собрать с новых потребителей более 296 млрд руб.