ФАС в СМИ: ФАС считает дискриминационным фиксированный взнос для туроператоров в компенсационный фонд

Федеральная антимонопольная служба поддержала предложение туроператоров отказаться от фиксированного взноса в компенсационный фонд «Турпомощь», следует из сообщения на сайте ведомства.

После банкротства в феврале прошлого года туроператора «Ланта-тур вояж» Госдума приняла поправки в закон «Об основах туристской деятельности», которые предполагали создание отраслевого объединения и компенсационного фонда. В январе прошлого года от несостоятельности «Ланты» пострадали около 3000 клиентов, а фингарантий хватило на возмещение только половины ущерба.

Поправки в закон предполагают, что к 4 мая все туроператоры должны вступить в организацию, получившую название «Турпомощь», и ежегодно платить 0,1% от «объема денежных средств, полученных каждым туроператором от годового объема реализованного туристского продукта», но не менее 100 000 руб. Без членства в «Турпомощи» туроператорская деятельность запрещена.

В начале февраля директор «Эльдорадо-тур» Людмила Нечипорук обратилась в ФАС с просьбой дать экспертное заключение к поправкам: по ее мнению, они создают дискриминационные условия на рынке, так как 100 000 руб. для многих туроператоров превышает 0,1% от оборота. Компании будут вынуждены уйти с рынка, утверждала она в заявлении (копия есть у «Ведомостей»). Также она организовала движение «Безтурпомощи», по данным сайта, сейчас в нем состоят около 300 туроператоров.

ФАС поддержала инициативу о необходимости исключения из закона нормы, устанавливающей минимальный размер взноса в 100 000 руб. для туроператоров, состоящих в реестре. Эта норма ставит участников рынка в неравные конкурентные условия, так как 0,1% от оборота небольших компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, зачастую ниже 100 000 руб., говорится в заявлении регулятора.

Однако источник в ФАС уточнил, что никаких действий антимонопольная служба пока принимать не будет: законопроект об отмене фиксированного взноса 6 марта в Госдуму внес депутат от КПРФ Николай Арефьев. На сегодняшний день туристский рынок состоит из трех сегментов: крупные компании, имеющие финансовую гарантию на 60-100 млн и более рублей (69 компаний) и 2153 туроператора, работающих в выездном туризме с финансовым обеспечением на 30 млн руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. Расчет показывает, что ежегодная сумма страховых взносов составит как минимум 222 млн руб., сумма явно завышена, пишет депутат. По его мнению, при взносе в 0,1% от оборота компенсационный фонд составит около 70 млн руб.

Непонятно, откуда взялась эта цифра, говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Во-вторых, даже если это и верная цифра, невозможно сказать, хватит этих денег или нет: в случае с банкротством «Ланты» туристов удалось вывезти вообще без денег, а иногда приходится повторно платить за отели, перевозку и т.д., продолжает она. Повторная оплата перелета одного человека, например, из Италии, может обойтись туроператору в $1000, говорит сотрудник туристической компании.

Связаться с руководителем «Турпомощи» Эдуардом Кузнецовым не удалось.