ФАС в СМИ: Антимонопольная служба меняет стратегию

ФАС будет снижать уровень нагрузки на бизнес со стороны ведомства и убирать административные барьеры

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области Леонид Пак дал пресс-конференцию по итогам работы своего ведомства в 2012 году и рассказал о планах развития деятельности управления, и в целом ФАС России, в 2013 году.

В прошлом году в России и в Самарской области в частности примерно на 10% снизилось количество правонарушений в области антимонопольного законодательства, сообщил Леонид Пак. Большую роль в этом сыграло введение в прошлом году таких мер реагирования, как предостережение и предупреждение.

«Основанием для выдачи предостережения является публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта о планируемом поведении на том или ином товарном рынке», - пояснил Пак. Например, если руководитель нефтяной компании заявит в СМИ о резком повышении цен на бензин, рассказал глава УФАС. Предупреждение, по словам руководителя ведомства, наоборот, выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке, в случае выявления признаков нарушения закона о защите конкуренции — например, навязывания условий зависящим от него организациям и уклонение от заключения с ними договора. На устранение условий, которые привели к вынесению предупреждения, дается месяц. После этого в отношении недобросовестного хозяйствующего субъекта может быть начато дело.

Самарским УФАС в 2012 году было выдано 16 предупреждений: 8 по признакам навязывания условий договора, еще 8 - по признакам уклонения от заключения договора. Предостережения региональным управлением не выносились. По словам Пака, в целом число таких мер не очень велико и в масштабе РФ.

Новую практику ведомство планирует развивать в 2013 году — институт предупреждений и предостережений будет распространен на антиконкурентные акты и действия публично-правовых образований, а также на недобросовестную конкуренцию.

Леонид Пак заявил, что 2013 году ведомство будет менять стратегию. Теперь главная задача ФАС — выйти за пределы своей обычной охранительной функции. Антимонопольная служба будет снижать уровень нагрузки на бизнес со своей стороны и снимать административные барьеры.

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства будет отчасти передан в сами компании. ФАС займется стимулированием внедрения в компаниях системы корпоративных мер, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства. Также ведомство будет способствовать перезапуску реформы в сферах железнодорожного транспорта, связи и электроэнергетики, в которых в настоящее время сосредоточено наибольшее количество нарушений антимонопольного законодательства.