Госкорпорацию уличили в злоупотреблении доминирующим положением
11апреля 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ФГУП «Госкорпорация по Организации воздушного движения» (Госкорпорация по ОрВД») нарушившим пункты 5 и 8 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции», а также ЗАО «Летные проверки и системы» - нарушившим пункт 5 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции».
Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено по заявлению ЗАО Авиакомпания «Скайтест»: предприятие утверждало, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» уклонялось от предоставления заявителю работ по летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации (далее – средств РТОП и связи).
Заказчиком работ по летным проверкам средств РТОП является ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». До ноября 2009г. весь объем работ для ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» выполнялся двумя авиакомпаниями - ЗАО «Авиакомпания «Скайтест» и ЗАО «Летные проверки и системы» (100% акций уставного капитала находится во владении ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»).
При заключении договоров с предприятиями на выполнение работ по летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и связи ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» установило различный порядок оплаты работ для своих контрагентов, создав тем самым дискриминационные условия для ЗАО «Авиакомпания «Скайтест».
После расторжения договора с ЗАО «Авиакомпания «Скайтест» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», стало передавать весь объем летных проверок оборудования, находящегося на балансе ФГУП, ЗАО «Летные проверки и системы». При этом госкорпорация уклонялась от пролонгации старого договора или заключения нового с ЗАО «Авиакомпания «Скайтест», несмотря на многочисленные обращения контрагента.
Вместе с тем, ЗАО «Летные проверки и системы» не имело технической возможности выполнить весь объем необходимых работ.
ЗАО «Летные проверки и системы» с согласия руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» предложило часть своего объема работ выполнять ЗАО «Авиакомпания «Скайтест» по договору субподряда, которое было вынуждено согласиться на заключение такого договора.
На момент вынесения решения ФАС России оба договора не были подписаны.
Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что ЗАО «Летные проверки и системы» в составе группы лиц ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» необоснованно уклонялось от заключения с ЗАО «Авиакомпания «Скайтест» договора субподряда на выполнение тех объемов работ по летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и связи.
По итогам рассмотрения дела ФАС России признала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ЗАО «Летные проверки и системы» нарушителями антимонопольного законодательства, и выдала предписание об устранении нарушений ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
