Администрация Уфы ограничила конкуренцию на рынке похоронных услуг
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 16 февраля 2011 года признала Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан нарушившей части 1 и 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».
В нарушение частей 1 и 3 статьи 15 закона о защите конкуренции Администрация наделила муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Комбинат специализированного обслуживания» города Уфы Республики Башкортостан, и в последующем его правопреемника - Муниципальное учреждение Комбинат специализированного обслуживания города Уфы Республики Башкортостан, функциями органа местного самоуправления, что привело к ограничению конкуренции.
Эти организации являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, приносящую доход. Вместе тем, администрация Уфы наделила функциями по организации ритуальных услуг, содержанию мест захоронений и благоустройству кладбищ города, а также заключила с данными хозяйствующими субъектами договоры аренды земельных участков, которыми предоставила в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, занимаемых кладбищами.
Комиссия ФАС России установила, что такие действия администрации привели к необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами на рынке похоронных услуг.
По итогам рассмотрения дела ФАС России признала администрацию нарушившей антимонопольное законодательство и выдала предписание о прекращении нарушения.
Также Комиссия ФАС России выявила признаки нарушения Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Признаки нарушения усматриваются в принятии акта, реализация положений которого приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке похоронных (ритуальных) услуг. Комиссия ФАС России выделила это дело в отдельное производство и привлекла в качестве ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Справка
1. Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Согласно части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
