Приморское ГИБДД ограничивало конкуренцию на рынке проведения техосмотра автомобилей
Приморское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) установило факт нарушения Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Внутренних Дел (УГИБДД УВД) по Приморскому краю 1 части 15 статьи Федерального закона «О защите конкуренции».
В ходе расследования дела Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что УГИБДД УВД ограничивало конкуренцию на рынке оказания услуг по проверке технического состояния автомототранспорта.
Ранее в Приморское УФАС России обратилась Ассоциация предприятий технического диагностирования автомототранспортных средств Приморского края с заявлением о незаконных действиях Приморского УГИБДД УВД. Согласно заявлению Ассоциации, Приморское УГИБДД УВД устранило с рынка услуг по проведению технического диагностирования автомототранспортных средств ряд организаций, осуществляющих такую деятельность в течение продолжительного времени, и создало необоснованные преференции для новых компаний.
В своем обращении Ассоциация сообщила, что с 2009 года в г. Владивостоке государственные инспекторы по безопасности дорожного движения, которые осуществляли государственный технический осмотр в течении восьми лет на специально созданных для них рабочих местах, больше не работают на пунктах технического осмотра автомототранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
УГИБДД УВД по Приморскому краю отозвало сотрудников, осуществляющих проведение государственного технического осмотра автомототранспортных средств на территориях всех Пунктов технического осмотра (ПТО) г. Владивостока, с которыми у УГИБДД УВД Приморского края существуют договорные отношения, кроме ПТО, принадлежащих ООО «ВладКонс».
Таким образом, государственный технический осмотр в г. Владивосток, за исключением РЭО ГИБДД, стал возможен только на двух ПТО, принадлежащих одному юридическому лицу – ООО «ВладКонс». При этом проверку технического состояния автомототранспортных средств с использованием средств технического диагностирования осуществляет 16 ПТО, принадлежащих различным субъектам предпринимательской деятельности.
Сложившаяся ситуация ставит ООО «ВладКонс» и другие ПТО в неравные условия. ПТО ООО «Владконс», на которых возможно одновременно проверить техническое состояние транспортного средства и пройти государственный технический осмотр в достаточно короткий срок, более привлекательны для клиентов. Чего не скажешь о ПТО, на которых государственный технический осмотр не осуществляется.
Комиссия УФАС России по Приморскому краю также установила, что ПТО, принадлежащие ООО «ВладКонс», имеют возможность получать дополнительные доходы за «оказываемые» ими услуги в виде предоставления возможности владельцам автомобилей попасть на территорию самих ПТО для дальнейшего техосмотра автомобилей.
Рассмотрев все материалы дела и заслушав доводы сторон, Комиссия Приморского УФАС России выявила в действиях УГИБДД УВД по Приморскому краю нарушение 1 части 15 статьи ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается принимать акты и осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
