Проведение внеплановых проверок ФАС законно
14 мая 2015 года Конституционный Суд Российской Федерации отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в рассмотрении жалобы на положения Закона о защите конкуренции (135-ФЗ), касающиеся проведения антимонопольным органом внеплановых проверок.
«Уже на протяжении двух лет ЗАО «Аргус-Спектр» безрезультатно пытается оспорить правомерность действий ФАС при проведении внеплановых выездных проверок. Определение Конституционного Суда еще раз подтверждает законность проверочных мероприятий антимонопольного органа» - подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
Напомним, в 2014 году Федеральный арбитражный суд Московского округа отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в удовлетворении кассационной жалобы о признании незаконными действий должностных лиц ФАС России по проведению в отношении компании проверки. Своим постановлением суд подтвердил выводы судов первой и апелляционной инстанций. Законность этих судебных актов подтверждена Верховным Судом РФ.
Суды постановили, что ФАС России вправе проводить внеплановые проверки без возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в целях выявления признаков такого нарушения.
В связи с отказами судов в удовлетворении заявленных требований ЗАО «Аргус-Спектр» решило обратиться в Конституционный Суд РФ с заявлением о признании пункта 5 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции «допускающим безосновательное проведение антимонопольным органом внеплановых выездных проверок и ограничивающим права общества».
Конституционный Суд РФ указал на соответствие нормы Конституции РФ и отметил, что положения обжалуемого пункта Закона о защите конкуренции не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав хозяйствующих субъектов и не нарушают конституционных прав и свобод ЗАО «Аргус-Спектр».
Суд также подчеркнул, что мероприятия государственного контроля для подтверждения или опровержения сведений о нарушении закона не могут расходиться с конституционными принципами, лежащими в основе контрольной функции государства.
Заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв прокомментировал решение суда: «Выводы Конституционного Суда имеют прецедентное значение для всех споров, связанных с реализацией антимонопольной службой ее функции по проведению внеплановых проверок».
