ФАС России признала РЭК Красноярского края нарушившей антимонопольное законодательство

16 марта 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Региональную энергетическую комиссию Красноярского края нарушившей антимонопольное законодательство (часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Напомним, дело было возбуждено по жалобе ОАО «Тываэнерго», которое направило в РЭК Красноярского края заявление на установление тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии. РЭК Красноярского края отказала в установлении тарифа, ссылаясь на тот факт, что Обществом не представлены копии заключенных договоров с гарантирующим поставщиком (сбытовой организацией) и с соответствующими смежными сетевыми организациями.
Вместе с тем, законодательством об электроэнергетике предусмотрен исчерпывающий перечень материалов, представляемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в соответствующий регулирующий орган.
Для установления тарифа, организации обязаны представить в регулирующий орган документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности.
По мнению ФАС России, эта норма закона о представлении договоров на осуществление регулируемой деятельности распространяется только на организации, для которых ранее был установлен тариф.
На организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, какой и является ОАО «Тываэнерго», не распространяется требование о предоставлении договора на осуществление регулируемой деятельности.
На основании изложенного, ФАС России признала бездействие РЭК Красноярского края фактом нарушения антимонопольного законодательства, который привел (мог привести) к созданию необоснованных препятствий в осуществлении Обществом хозяйственной деятельности, а равно может привести к ограничению и устранению конкуренции на смежных товарных рынках.
«Это решение ФАС России в отношении тарифного органа является не первым. Ранее нами были рассмотрены дела со схожими обстоятельствами в отношении РЭК г. Москвы и Комитета по тарифам г. Санкт-Петербург, которые были поддержаны судами всех инстанций (в том числе Верховным судом Российской Федерации). Такие решения антимонопольного органа призваны обеспечить исполнение закона со стороны тарифных органов, и дать возможность компаниям получить тариф для оказания услуг по передаче электрической энергии», - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.