Кемеровское УФАС впервые оштрафовало заказчика торгов

12 августа 2014 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) оштрафовало ООО «Водоканал» (г. Ленинск-Кузнецкий) за нарушение организации торгов.
Напомним, в июне 2014 года Кемеровское УФАС признало обоснованной жалобу Медицинского центра «Ваш доктор» на действия ООО «Водоканал» ‒ заказчика торгов в форме запроса котировок по отбору подрядной организации для проведения периодического медицинского осмотра своих работников.
Общество включило в Приложение № 1 к образцу котировочной заявки требование о прохождении осмотра на базе профпатологического центра, не указав возможность прохождения осмотра в других медицинских организациях, имеющих право на проведение таких осмотров и экспертиз, а это является нарушением требований ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).
В результате Кемеровское УФАС выдало ООО «Водоканал» предписание об устранении нарушений и возбудило административное дело для привлечения нарушителя к ответственности.
«При том, что сама сумма штрафа небольшая, стоит отметить, что это первый опыт Управления в административных делах в отношении заказчиков и организаторов торгов не муниципального и не государственного заказа. Введений административных санкций в отношении таких нарушителей мы ждали с момента введения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь возможность привлечь заказчика и организатора к ответственности есть», ‒ прокомментировала заместитель руководителя Кемеровского УФАС России Елена Клостер.

1. Статья 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» определяет процесс рассмотрения антимонопольным органом жалоб хозяйствующих субъектов на проведение торгов за исключением жалоб о размещении заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд. Данные жалобы рассматриваются в течение семи рабочих дней со дня поступления.
2. Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг.
3. Согласно части 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений <…> влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.