Органы власти Чувашии целенаправленно совершали действия, направленные на монополизацию рынка конкретным расчетно-кассовым центром
6 марта 2014 года Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала Кабинет Министров Чувашской Республики и администрацию г. Чебоксары нарушившими часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». В нарушение требований Закона органы власти Чувашии целенаправленно совершали действия, направленные на фактически монополизацию рынка конкретным расчетно-кассовым центром (ОАО «РКЦ»).
Основанием для возбуждения дела послужило заявление одной из управляющих организаций г. Чебоксары (ООО «УК «Деон»), а также результаты проведенных Чувашским УФАС России проверок.
Из полученных антимонопольным органом документов следует, что администрация
г. Чебоксары приняла постановление от 31.10.2012 № 477 «Об организации работы открытого акционерного общества «Расчетно-кассовый центр», содержащее рекомендации управляющим и иным организациям жилищно-коммунального комплекса этого города в срок до 01.11.2012 заключить с ОАО «РКЦ» договоры на оказание услуг по расчетам, приему и перечислению жилищно-коммунальных платежей населения ресурсоснабжающим организациям.
После издания постановления администрацией г. Чебоксары был также проведен ряд совещаний, по результатам которых районным администрациям города были даны и впоследствии исполнялись поручения, направленные на обеспечение сотрудничества управляющих организаций с ОАО «РКЦ».
Кроме того, Кабинет Министров Чувашской Республики 14.12.2012 издал перечень поручений, согласно которому администрации г. Чебоксары следовало в срок до 01.04.2013 обеспечить перевод на обслуживание в ОАО «РКЦ» не менее 95% лицевых счетов потребителей коммунальных услуг управляющих компаний (товариществ собственников жилья) г. Чебоксары, то есть фактически продолжить начатую администрацией работу.
Результатом осуществления этих действий, как следует из материалов дела, стал переход 15 управляющих организаций на обслуживание в ОАО «РКЦ».
В ходе рассмотрения дела Кабинет Министров Чувашской Республики соответствующий пункт перечня поручений отменил, в связи с чем в отношении него Комиссия прекратила рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, администрация г. Чебоксары допущенное нарушение не устранила, и ей было выдано предписание о его устранении, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Одновременно с этим необходимо отметить, что в отношении районных администраций г. Чебоксары, также привлеченных в качестве ответчиков, Комиссия, принимая во внимание их подчиненность городской администрации, прекратила дело в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Решение и предписание по делу будут изготовлены в течение 10 рабочих дней с момента их принятия и размещены на сайте ФАС России.
Справка:
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
