Челябинское УФАС России выдало предостережения двум газовым компаниям Челябинской области

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (Челябинское УФАС России) выдало предостережения двум газовым компаниям Челябинской области - ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком».
Предостережения компаниям были вынесены на совещании Общественно-консультативного совета при Едином тарифном органе Челябинской области. На встрече обсуждались вопросы согласования перечня документов, необходимых для установления платы за присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Представители ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» на совещании Общественно-консультативного совета заявили, что в настоящее время обе компании отказывают гражданам в технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в связи с отсутствием утвержденных ГК "ЕТО Челябинской области" стандартизированных тарифных ставок на такое тех. присоединение.
По мнению Челябинского УФАС России такое поведение компаний может привести к нарушению п.5 ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции».
ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» для определения размера этой платы должно обращаться в ГК «ЕТО Челябинской области» по каждому случаю технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Согласно п.5 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Напомним, ранее плата за технологическое присоединение к газораспределительной сети взималась по прейскурантам организаций, осуществляющих эксплуатацию газовых сетей, согласно фактическим затратам на выполнение соответствующих работ.
Отсутствие регламентированного законодательством механизма ценообразования на работы по присоединению к газораспределительной сети создавало возможность для злоупотребления газотранспортными организациями своим доминирующим положением при формировании стоимости этих работ.
Однако 8 июня 2013 вступили в силу изменения, внесенные в Закон "О газоснабжении в РФ". Согласно этим изменениям государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Установление размера платы отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, Правил подключения к электрическим сетям и о внесении изменения в акты Правительства Российской Федерации». Он предусматривает внесение изменений в действующее законодательство в части определения основных подходов к регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Содержание методических указаний по расчету платы технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, будет зависеть от содержания указанного постановления Правительства РФ.