А ты прошел процедуру добровольного обзора антимонопольного законодательства?
С 2005 года в рамках ЮНКТАД через процедуру добровольного коллективного обзора антимонопольного законодательства и политики прошли 22 государства. В фокусе обсуждений и рекомендаций были вопросы упорядочения промышленной и экономической политики, совершенствования государственных закупок, сотрудничество антимонопольных и отраслевых органов власти, совершенствование антимонопольного законодательства, процедур его применения и др. В рамках тринадцатой сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД (9 июля, г. Женева) состоялось заседание по обсуждению добровольного экспертного обзора антимонопольного законодательства и политики Украины, в котором приняли участие разработчики обзора (Германия и США), а также представители Европейской Комиссии, ОЭСР, ЮНКТАД, Японии, России, Бразилии, Намибии и Сальвадора.
В частности, на заседании выступил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин, который высоко оценил экспертный обзор, представленный Антимонопольным Комитетом Украины (АМКУ). Он при этом обратил внимание на давнее плодотворное двустороннее сотрудничество ФАС России и АМКУ, отметив также, что АКМУ активно участвует и в многосторонней международной деятельности, являясь активным членом Межгосударственного совета по согласованной антимонопольной политике стран СНГ (МСАП). Вопросы совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения всегда находились в центре внимания этого сотрудничества. Активное же практическое взаимодействие ФАС России и АМКУ происходит в рамках Штаба по проведению совместных расследований государств-участников СНГ.
Также Анатолий Голомолзин акцентировал внимание участников заседания на уникальных возможностях АМКУ для адвокатирования конкуренции, так как руководитель АМКУ присутствует на всех заседаниях Кабинета министров с правом совещательного голоса, а все проекты документов, которые выносятся на обсуждение Кабинета министров Украины, направляются на предварительное заключение в АМКУ. В ходе вопросов и ответов украинская делегация дала разъяснения российской стороне по вопросам пороговых значений экономических показателей, применяемых для контроля за экономической концентрацией, и планам по их увеличению. Так, АМКУ подчеркнул, что в настоящее время был разработан законопроект, позволяющий увеличить пороговые значения примерно в 3 раза (с 12 млн до 30 млн долл.), который в настоящее время проходит процедуру принятия в Парламенте Украины. Кроме того, АМКУ отметил, что в соотношении значений пороговых показателей Украины к ВВП это значение является ниже, чем подобное соотношение в Европейском союзе.
По результатам обзора был подготовлены рекомендации, которые, по общему мнению, с учетом существующего высокого уровня развития антимонопольного законодательства и практики его применения, будут способствовать дальнейшему улучшению работы по развитию конкуренции в Украине.
Необходимо также отметить, что на заседании с информацией о ходе выполнения ранее выданных рекомендаций ЮНКТАД выступили делегации Сербии, Зимбабве, Монголии, Танзании и Замбии, которые в целом удовлетворены результатами внедрения таких рекомендаций. Для них важное значение имеет как оказанная техническая помощь, так и финансовая поддержка государств-доноров ЮНКТАД.
