На пути к созданию благоприятного инвестиционного климата в России
4 апреля 2013 года Правительство Российской Федерации одобрило законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС России).
Законопроект является логическим продолжением либерализации экономики и направлен на дальнейшее устранение административных барьеров и упрощение порядка рассмотрения ходатайств иностранных инвесторов.
Основными поправками, предложенными ФАС России, являются:
• исключение неоднозначности толкования действующей редакции и необходимость предварительного согласования сделок в отношении недропользователей при утрате контроля Российской Федерации над ними;
• исключение необходимости предварительного согласования сделок, по которым приобретателями являются организации, находящиеся под контролем Российской Федерации, субъектов РФ, а также граждан Российской Федерации, не имеющих двойного гражданства и являющихся налоговыми резидентами;
• уточнение понятия «соглашение» (под таковым будут пониматься любые договоренности и действия иностранных инвесторов по совместному голосованию в органах управления стратегических обществ);
• исключение из стратегических видов деятельности – деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания;
• исключение необходимости предварительного согласования сделок в отношении недропользователей, если иностранным инвесторам уже принадлежит 75% и более акций, а также внутригрупповых сделок в отношении таких стратегических обществ;
• предоставление возможности продлевать срок действия выданного ранее решения о предварительном согласовании сделки.
Как было отмечено председателем Правительства Дмитрием Медведевым, подготовленные поправки являются составной частью общего направления по созданию в стране благоприятного инвестиционного климата: «Мы стимулируем иностранных инвесторов, иностранный бизнес к приходу в целый ряд отраслей».
Именно поэтому при подготовке поправок ФАС России находилась в постоянном диалоге с бизнес сообществом – потенциальными иностранными инвесторами, а также с представителями юридических компаний, что несомненно позволяет предпринимать правильные шаги на пути к дальнейшей либерализации экономики.
«Мы провели довольно большую работу и много раз встречались с иностранными инвесторами, – прокомментировал руководитель ФАС России Игорь Артемьев. – Были и другие предложения, которые мы будет рассматривать для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере».
Начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Армен Ханян в свою очередь отметил, что принятие поправок является очередным этапом стимулирования притока иностранных инвестиций: «Мы и дальше будем работать в этом направлении. Это лишь начало – нас ждет большая работа еще в Государственной Думе».
