Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18 в отношении ООО "ТД Блик" от 02.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-97/00-05-18 и проведении

административного расследования

«02» февраля 2018 г. Москва

Я, заместитель начальника управления - начальник отдела методологии и административного процесса Управления контроля промышленности ФАС России Дьяченко Сергей Владимирович, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 25.09.2017 № АК/65996/17, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Блик» (далее — ООО «ТД Блик») (место нахождения: проспект Московский, д. 127, офис 38, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800; ИНН 1650248931; ОГРН 1121650016245; дата регистрации 23.08.2012),

УСТАНОВИЛ:

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением уведомления ПАО «Камаз» о повышении цены поставщиком на материалы, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, ФАС России письмом от 25.09.2017 № АК/65996/17 было направлено мотивированное требование по адресу места нахождения ООО «ТД Блик», в котором сообщалось о необходимости в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса информации представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику силового провода 63968037240010000 (063968037240010083), 63968037240040000 (063968037240040083), 63968037240060000 (063968037240060083), 63968037240070000 (063968037240070083) (далее – Продукция), с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ и т. п.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности ООО «ТД Блик» и хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ООО «ТД Блик», осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации.

3. Письменное обоснование повышения отпускных цен на Продукцию с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации с приложением копий подтверждающих документов.

• • • Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, с указанием полного наименования юридического лица и адреса места нахождения.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ТД Блик» зарегистрировано по адресу: проспект Московский, д. 127, офис 38, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800, по указанному адресу было направлено мотивированное требование.

Согласно выписке из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс» раздела «Корреспонденция» и выписке из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (номер почтового отправления 12599302527872), письмо от 25.09.2017 № АК/65996/17 прибыло по адресу места нахождения ООО «ТД Блик» 03.10.2017.

Выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления письма от 25.09.2017 № АК/65996/17 и выписка из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «ТД Блик» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «ТД Блик» (место нахождения: проспект Московский, д. 127, офис 38, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800; ИНН 1650248931; ОГРН 1121650016245; дата регистрации 23.08.2012) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, выразившемся в нарушении части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в части непредставления информации по мотивированному требованию антимонопольного органа.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ТД Блик» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения, заверенные надлежащим образом:

• • Информацию и документы, запрашиваемые письмом ФАС России от 25.09.2017 № АК/65996/17.

  • Копию устава ООО «ТД Блик», действующего в период 01.09.2017 по дату получения настоящего определения.

  • Сведения о единоличном исполнительном органе ООО «ТД Блик», действующем в период с 01.09.2017 по дату получения настоящего определения:

• Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации, дата рождения, место рождения), адрес регистрации, адрес фактического места проживания;

• копии документов, подтверждающих полномочия и обязанности единоличного исполнительного органа ООО «ТД Блик» (в том числе положение о единоличном исполнительном органе, протокол общего собрания участников ООО «ТД Блик», решение о вступлении в должность, контракт, должностная инструкция и т.п.);

• копии приказов о назначении на должность, об освобождении с должности;

• копии документов, подтверждающих осуществление лицами организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

• • Письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации.

  • Сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за вменяемое правонарушение.

• • • Законному представителю ООО «ТД Блик» явиться «28» февраля 2018 года в «11» часов «00» минут в ФАС России (Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 443) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-97/00-05-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.