Часто задаваемые вопросы

Категория:
Финансовые рынки
К поиску по категориям
Поиск по ключевым словам

Требуется ли предоставлять на биржу информацию о внебиржевых договорах в отношении лесоматериалов круглых, заключенных организацией, закупающей делянки леса у арендатора и одновременно являющейся подрядчиком по вырубке приобретенных делянок, при том что полученные в результате вырубки лесоматериалы предназначены для дальнейшей продажи?

19.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Подпунктом «и» пункта 2 Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 (далее — Положение), предусматривается, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении лесоматериалов круглых в соответствии с кодами ОКПД2 (ОК 034-2014) 02.20.11, 02.20.12 при объеме вырубки (заготовки) группой лиц производителя за предшествующий год свыше 15 тыс. куб. метров и при условии, что объем сделки составляет не менее 60 куб. метров.

В соответствии с пунктом 6 Положения предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 (за исключением товаров, предусмотренных подпунктом «г(1)») Положения, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц. Информация о внебиржевых договорах включает сведения, предусмотренные пунктами 13 и 17 Положения, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевые договоры, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения.

Согласно пункту 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее - лицо, заключившее внебиржевой договор).

При этом, ФАС России отмечает, что если производство товара осуществляется по договору выполнения работ (оказания услуг), то лицо, являющееся собственником полученной в результате производства/переработки продукции, следует рассматривать как производителя товара.

Таким образом, в случае если Организация будет являться собственником полученной в результате произведенной по договору выполнения работ продукции, данную организацию следует рассматривать как производителя товара, на которого возлагается обязанность своевременного предоставления бирже информации о заключенном внебиржевом договоре, подпадающем под критерии, установленные пунктом 2 Положения.

В случае если собственником полученной в результате произведенной Организацией по договору выполнения работ продукции будет являться иная организация — производитель товара, то на Организацию, осуществляющую приобретение и дальнейшую реализацию товара, возлагается обязанность своевременного предоставления бирже информации о заключенном внебиржевом договоре, подпадающем под критерии, установленные пунктом 2 Положения, только при условии, что Организация является лицом, входящим в группу лиц с производителем отчуждаемого товара, или лицом, действующим в интересах и за счет производителя или лица, входящего с ним в одну группу лиц.

 

В целях определения необходимости предоставления на биржу информации о заключенных внебиржевых договорах в отношении лесоматериалов круглых требуется ли предоставлять на биржу информацию о действующих внебиржевых договорах, заключенных до 05.08.2021, и (или) информацию о дополнительных соглашениях, заключенных после 05.08.2021, к внебиржевым договорам, заключенным до 05.08.2021?

19.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Подпунктом «и» пункта 2 Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 (далее — Положение), предусматривается, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении лесоматериалов круглых в соответствии с кодами ОКПД2 (ОК 034-2014) 02.20.11, 02.20.12 при объеме вырубки (заготовки) группой лиц производителя за предшествующий год свыше 15 тыс. куб. метров и при условии, что объем сделки составляет не менее 60 куб. метров.

В случае если в заключенный до 05.08.2021 внебиржевой договор не будут внесены изменения с 05.08.2021, сведения о таком внебиржевом договоре не подлежат предоставлению на биржу.

При этом, учитывая сроки представления информации, указанные в пункте 14 Положения, в случае внесения с 05.08.2021 изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение и (или) иной документ, определяющий предусмотренные пунктом 13 Положения сведения), заключенный до 05.08.2021, сведения о таком внебиржевом договоре, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевой договор, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, будут подлежать предоставлению на биржу в срок не позднее 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Следует ли гражданину обращаться в антимонопольный орган в случае затягивания банком сроков предоставления заемщику документарной закладной по обеспеченному ипотекой кредиту?

19.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом Федеральная антимонопольная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы, к которой не относится рассмотрение вопросов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору или договору об ипотеке.

Постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» осуществляет Банк России.

Таким образом, по вопросу неисполнения или ненадлежащего исполнения банком своих обязательств необходимо обратиться с соответствующим обращением в Банк России, приложив к такому обращению копии всех необходимых для его рассмотрения документов.

Одновременно ФАС России сообщает, что Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» установлен порядок досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, необходимость соблюдения которого определяется компетенцией финансового уполномоченного. В частности, финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей финансовых услуг о взыскании денежных сумм, если размер требований не превышает 500 000 рублей.

Таким образом, в случае если нарушение кредитной организацией сроков предоставления закладной привело к возникновению убытков и если размер таких убытков не превышает 500 000 рублей, заявитель вправе обратиться к финансовому уполномоченному.

Является ли нарушением антимонопольного законодательства отказ страховой(ых) организации(ий) от заключения договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве (далее — страхование ответственности арбитражных управляющих)?

10.06.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Пунктом 3 статьи 20 Закона о банкротстве установлено, что одним из условий членства в саморегулируемой регулируемой организации арбитражных управляющих является наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 Закона о банкротстве требованиям.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Учитывая изложенное, а также отсутствие федерального закона о страховании ответственности арбитражного управляющего, указанное страхование осуществляется в форме добровольного страхования.

Одновременно отмечаем, что исходя из статьи 927 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования ответственности арбитражных управляющих не является публичным и заключается между сторонами в случае достигнутого соглашения по всем существенным условиям договора.

Таким образом, заключение договоров страхования ответственности арбитражных управляющих для страховых организаций не является обязательным и сам по себе отказ от заключения такого договора страхования не может рассматриваться в качестве нарушения антимонопольного законодательства.

Вместе с тем, в случае если физическое лицо/юридическое лицо располагает сведениями, которые могут свидетельствовать о наличии в действиях страховых организаций по отказу от заключения договора страхования арбитражных управляющих нарушения запретов, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в том числе:

– запрета на злоупотребление доминирующим положением (статья 10 Закона о защите конкуренции);

– запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения (статья 11 Закона о защите конкуренции);

такое лицо вправе подать соответствующее заявление в ФАС России или его территориальный орган в зависимости от места совершения предполагаемого нарушения или нахождения лица, в отношении которого подается заявление, с учетом требований частей 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции, а также Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Перечень территориальных органов Федеральной антимонопольной службы размещен на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.fas.gov.ru) в разделе «Территориальные органы».

Следует ли гражданину обращаться в антимонопольный орган с жалобой на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору страхования, в том числе в связи с ненадлежащей организацией восстановительного ремонта транспортного средства по договору ОСАГО, а также в связи с отказом в возврате денежных средств по договору страхования при досрочном погашении кредита?

10.06.21
Показать ответСвернуть ответ

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом Федеральная антимонопольная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы, к которой не относится рассмотрение вопросов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору страхования.

Регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе страховыми организациями, а также защиту прав и законных интересов страхователей в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» осуществляет Банк России (адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00, факс: 8 (495) 621-64-65; официальный сайт в сети «Интернет» – www.cbr.ru).

Таким образом, по вопросу неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору страхования необходимо обратиться с соответствующим обращением в Банк России, приложив к такому обращению копии всех необходимых для его рассмотрения документов.

В случае если страховая организация отказала физическому лицу в выплате страхового возмещения по договору страхования в связи с произошедшим страховым случаем или физическое лицо не согласно с размером выплаченного страхового возмещения по указанному договору, то необходимо отметить следующее.

Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определен статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее – финансовый уполномоченный), а также порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями. В частности, финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей финансовых услуг о взыскании денежных сумм, если размер требований не превышает 500 000 рублей (по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – без ограничения по сумме требований).

Таким образом, по вопросу выплаты страхового возмещения по договору страхования в связи с произошедшим страховым случаем необходимо обратиться с соответствующим обращением в Банк России и финансовому уполномоченному, приложив к такому обращению копии всех необходимых для его рассмотрения документов.

Является ли нарушением требований законодательства отказ банка в осуществлении перевода денежных средств через Систему быстрых платежей при отсутствии у клиента мобильного приложения банка?

10.06.21
Показать ответСвернуть ответ

СБП – система, разработанная Центральным банком Российской Федерации в целях повышения качества платежных услуг, содействия   конкуренции, снижения стоимости платежей для населения.

Центральный банк Российской Федерации является уполномоченным органом, осуществляющим разработку и принятие нормативных документов, устанавливающих порядок функционирования и расчетов по системе быстрых платежей.

В соответствии с пунктом 3.6. Положения Банка России от 24.09.2020 № 732-П «О платежной системе Банка России» системно значимые кредитные организации обязаны обеспечивать   возможность   использования   сервиса   быстрых   платежей   своими клиентами  на основе программного  обеспечения, установленного  на техническом устройстве клиента (мобильном телефоне, смартфоне или планшетном компьютере) и позволяющего   клиенту   оставлять,   удостоверять   и   передавать   распоряжения   для осуществления переводов денежных средств (мобильное приложение).

Кроме того, в соответствии со   статьей   31   Федерального   закона   от   27.06.2011   №   161-ФЗ «О   национальной платежной системе» надзор за соблюдением кредитными организациями требований указанного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов Банка России осуществляется Банком России.

Таким образом, в настоящее время нормативным актом уполномоченного и регулирующего органа (Банка России) установлено, что перевод денежных средств через Систему быстрых платежей возможен только с использованием мобильного приложения и у кредитных организаций отсутствует обязанность обеспечивать возможность перевода денежных средств иным способом.

Является ли нарушением законодательства со стороны кредитной или микрофинансовой организации включение в документы, оформляемые при выдаче кредитных продуктов, обязательного условия о согласии на получение рекламной рассылки при отсутствии у клиента возможности выразить отказ от получения такой рассылки.

10.06.21
Показать ответСвернуть ответ

Федеральный закон от 13.03.2016 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) устанавливает общие и специальные требования к рекламе товаров/услуг и способам ее распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, при этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

В соответствии с частью 1 статьи 44.1 Федерального закона «О связи» рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также – рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Следовательно, согласие на получение рекламы должно быть предоставлено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать абонента, но и подтвердить волеизъявление определенного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя / рекламодателя.

Положение законодательства Российской Федерации о рекламе относительно обязанности распространителя предварительно получить согласие абонента на распространение ему рекламных материалов, в первую очередь, направлено на защиту абонентов от получения нежелательной рекламы. Поэтому включение обязательного условия о даче согласия при заключении договора противоречит принципу добровольности, на котором строятся гражданские правоотношения.

В этой связи включение в документы, оформляемые при выдаче кредитных продуктов, положений, с которыми клиент автоматически соглашается при подписании, указание о его согласии на получение рекламной рассылки при отсутствии возможности непосредственно при подписании соответствующего документа выразить отказ от получения такой рассылки, по мнению ФАС России, является ненадлежащей формой получения предварительного согласия клиента (абонента) на получение рекламы, в том числе по сетям подвижной радиотелефонной связи, что является нарушением законодательства о рекламе.

При этом нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе при распространении рекламы рассматривается ФАС России в каждом конкретном случае по факту наступления события: получения соответствующей рекламы. При отсутствии информации о наступлении факта распространения (получения абонентом) соответствующей рекламы ФАС России не может констатировать наличие нарушения Закона о рекламе.

Вместе с тем, действия хозяйствующих субъектов в части включения в документы, оформляемые при выдаче кредитных продуктов,  положения о согласии клиента на получение рекламной/информационной рассылки при отсутствии возможности непосредственно при подписании соответствующего документа выразить отказ от получения такой рассылки могут быть также рассмотрены антимонопольным органом на предмет нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при поступлении соответствующего обращения.

 

В целях определения необходимости предоставления на биржу информации о заключенных внебиржевых договорах в отношении пшеницы и меслина, ячменя и кукурузы объем производства группой лиц производителя за предшествующий год определяется отдельно в отношении каждого товара или совокупно по всем товарам?В целях определения необходимости предоставления на биржу информации о заключенных внебиржевых договорах в отношении пшеницы и меслина, ячменя и кукурузы объем производства группой лиц производителя за предшествующий год определяется отдельно в отношении каждого товара или совокупно по всем товарам?

09.06.21
Показать ответСвернуть ответ

Подпунктом «г» пункта 2 Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 (далее – Положение), предусматривается, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении пшеницы и меслина, ячменя и кукурузы при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки не менее 60 тонн.

При этом под объемом производства группой лиц производителя за предшествующий год понимается объем производства всех товаров, указанных в подпункте «г» пункта 2 Положения.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пунктом 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в   электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые   установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору, то есть отдельно в отношении каждого товара, указанного в подпункте «г» пункта 2 Положения.

Соответственно, биржам предоставляется информация о каждом превышающем установленный объем внебиржевом договоре в отношении пшеницы и меслина, ячменя и кукурузы при условии, что совокупный объем производства указанных товаров группой лиц производителя за предшествующий год превышает 10 тыс. тонн.

Об особенностях представления необходимых документов управляющей компанией паевого инвестиционного фонда в рамках предоставления ходатайства в антимонопольный орган

23.12.20
Показать ответСвернуть ответ

Согласно пункту 7 части 5 статьи 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, в антимонопольный орган представляется бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления указанного ходатайства, а при представлении указанного уведомления по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате осуществления сделки, иного действия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам.

Учитывая изложенное, заявителем по ходатайствам о приобретении имущества в состав паевого инвестиционного фонда является управляющая компания. При этом, с ходатайством в антимонопольный орган представляется бухгалтерский баланс управляющей компании, необходимость представления одновременно с ходатайством сведений о стоимости активов и стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда согласно Закону о защите конкуренции отсутствует.

Вместе с тем согласно пункту 12 части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, в антимонопольный орган представляется перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании, по состоянию на дату представления указанных ходатайства или уведомления либо заявление в письменной форме о том, что заявитель не распоряжается акциями (долями) коммерческих организаций.

Следовательно, управляющая компания, осуществляя деятельность по доверительному управлению несколькими паевыми инвестиционными фондами, имеет право распоряжаться акциями (долями) коммерческих организаций, входящих в состав любого из этих фондов.

Соответственно, в перечне коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых управляющая компания распоряжается на любом основании, указываются сведения в отношении всех таких организаций.

Об особенностях подачи ходатайства управляющей компанией паевого инвестиционного фонда в антимонопольный орган в случае передачи долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в оплату инвестиционных паев при формировании паевого инвестиционного фонда

23.12.20
Показать ответСвернуть ответ

Приобретение голосующих акций акционерного общества и долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью осуществляется либо с предварительного согласия антимонопольного органа при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 28 или частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), либо с последующим его уведомлением о совершенной сделке при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под приобретением акций (долей) хозяйственных обществ понимается покупка, а также получение иной возможности осуществления предоставленного акциями (долями) хозяйственных обществ права голоса на основании договоров доверительного управления имуществом, договоров о совместной деятельности, договоров поручения, других сделок или по иным основаниям.

При этом, после окончания формирования паевого инвестиционного фонда управляющая компания получает возможность осуществления прав голоса, воплощенных в акциях акционерного общества и долях в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, переданных в оплату инвестиционных паев при формировании данного паевого инвестиционного фонда.

Таким образом, включение в состав паевого инвестиционного фонда акций акционерного общества и долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, переданных в оплату паев при формировании паевого инвестиционного фонда, в том числе, выдачи дополнительных инвестиционных паев, требует либо предварительного согласования с антимонопольным органом при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 28 или частью 1 статьи 29 Закона о защите конкуренции, либо уведомления после совершения сделки при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, в случае необходимости согласования с антимонопольным органом включения в состав паевого инвестиционного фонда долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, переданных в оплату паев при формировании паевого инвестиционного фонда, в том числе выдачи дополнительных инвестиционных паев, внесение записи о переходе прав собственности на доли указанных обществ в Единый государственный реестр юридических лиц в результате осуществления такой сделки указывает на совершение административного правонарушения. ФАС России рассматривает ходатайства о получении предварительного согласия на осуществление таких сделок до внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

По вопросам осуществления расчета суммарной выручки от реализации товаров и определения группы лиц в отношении паевого инвестиционного фонда для целей определения необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа

23.12.20
Показать ответСвернуть ответ

Согласно пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть коммерческие либо некоммерческие организации.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, перечисленным в этой части.

Таким образом, паевые инвестиционные фонды не формируют группу лиц с какими-либо лицами и расчет суммарной выручки от реализации товаров в отношении паевого инвестиционного фонда для целей определения необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа не осуществляется.

По вопросу суммирования управляющей компанией стоимости имущества (активов) паевых инвестиционных фондов, находящихся в ее доверительном управлении, при приобретении акций (долей) в состав имущества определенного паевого инвестиционного фонда, а также необходимости суммирования ее собственных активов с активами такого паевого инвестиционного фонда для целей определения необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа.

 

23.12.20
Показать ответСвернуть ответ

Требования о необходимости предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению акций (долей) установлены частью 1 статьи 28 и частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, обособляется от имущества управляющей компании этого фонда, имущества владельцев инвестиционных паев, имущества, составляющего иные паевые инвестиционные фонды, находящиеся в доверительном управлении этой управляющей компании, а также иного имущества, находящегося в доверительном управлении или по иным основаниям у указанной управляющей компании.

Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, учитывается управляющей компанией на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.

Следовательно, для целей определения необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа управляющая компания не должна суммировать стоимости активов управляющей компании и паевых инвестиционных фондов, находящихся в ее доверительном управлении.

По вопросу препятствования кредитным организациям в возможности использования потребителями Системы быстрых платежей Банка России

23.12.20
Показать ответСвернуть ответ

Система быстрых платежей — сервис, разработанный Банком России, который является оператором и расчетным центром данной системы. Банк России как регулятор банковского рынка устанавливает требования к подключению кредитных организаций к Системе быстрых платежей.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 10.07.2002
№ 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Кроме того, в соответствии со статьей 18 Закона № 86-ФЗ Совет директоров Банка России, в том числе определяет максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление переводов денежных средств и предоставление иных услуг в рамках платежной системы Банка России, а также в рамках иных платежных систем.

Таким образом, указанный вопрос относится к компетенции Банка России

В экспертной оценке средней стоимости автозапчастей, проведенной специализированной организацией исходя из имеющихся в наличии запчастей в магазинах конкретного города, выявлен факт расхождения этой стоимости со стоимостью автозапчастей, указанной в Справочнике средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденных транспортных средств (далее – Справочник). Является ли несоблюдение Российской Союзом Автостраховщиков (РСА) порядка формирования Справочника нарушением антимонопольного законодательства?

 

14.10.20
Показать ответСвернуть ответ

Действия РСА, выразившиеся в нарушении порядка формирования Справочника средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ, установленного положением Банком России от 19.09.2014 № 432-П, могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей (часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

В целях пресечения нарушений антимонопольного законодательства антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (статья 39.1 Закона о защите конкуренции), возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства (статья 39 Закона о защите конкуренции).

Решение о выдаче соответствующего предупреждения и (или) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства согласно части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции может быть принято на основании заявления физического лица, указывающего на признаки такого нарушения.

Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Закона о защите конкуренции и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Административный регламент).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 3.4 и 3.5 Административного регламента заявление может быть подано в антимонопольный орган:

– в письменной форме путем доставки заявителем лично или курьером под расписку, отправки заказным письмом с уведомлением о вручении;

– в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.6 Административного регламента также предусмотрено, что заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.

Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства, в частности, подтверждающие нарушение РСА порядка формирования Справочника.

В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «О обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» единая методика определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, в соответствии с которой осуществляется формирование Справочников, утверждена Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 432-П (далее – Методика).

В соответствии с пунктом 7.1 Методики Справочники формируются по региональным товарным рынкам (экономическим регионам) в соответствии с приложением 4 к Методике. Так, согласно указанному приложению Справочники формируются по 13 экономическим регионам, в состав которых входят соответствующие субъекты Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о нарушении порядка формирования Справочников необходимо исходить из того, были ли они сформированы в соответствии с требованиями Методики.

При рассмотрении вопроса о выплате страхового возмещения после ДТП было выявлено, что стоимость поврежденных автозапчастей, рассчитанная по данным Справочника средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденных транспортных средств (далее – Справочник) не соответствует их реальной стоимости. Куда обратиться по указанному вопросу?

14.10.20
Показать ответСвернуть ответ

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом Федеральная антимонопольная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы, к которой не относится рассмотрение вопросов, связанных с несоответствием стоимости автозапчастей, рассчитанной по данным Справочника, их фактической стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «О обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» единая методика определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, в соответствии с которой осуществляется формирование Справочников, утверждена Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 432-П.

Таким образом, по вопросам несоответствия стоимости автозапчастей, рассчитанной по данным Справочника, их фактической стоимости необходимо обратиться с соответствующим обращением в Банк России (местонахождение: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00, факс: 8 (495) 621-64-65, официальный сайт в сети «Интернет» –www.cbr.ru), приложив к такому заявлению копии всех необходимых для его рассмотрения документов.

Необходимо ли предоставлять на биржу сведения о второй внебиржевой сделке в отношении товара, если его реализует лицо, которое ранее приобрело данный товар у производителя товара?
06.08.20
Показать ответСвернуть ответ
Пунктом 6 Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 (далее – Положение), установлено, что предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц. Информация о внебиржевых договорах включает сведения, предусмотренные пунктами 13 и 17 Положения, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевые договоры, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения. Вместе с тем, пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее – лицо, заключившее внебиржевой договор). На основании изложенного, ответственность за предоставление информации о внебиржевом договоре лежит на производителе товара, лице, входящем в одну группу лиц с производителем, или лице, действующем в интересах и за счет производителя товара и его группы лиц. Соответственно, если лицо, заключившее внебиржевой договор, не является производителем товара, или лицом, входящим в одну группу лиц с производителем товара, или лицом, действующим в интересах и за счет указанных лиц, то сведения о данном внебиржевом договоре не подлежат предоставлению на биржу. Вместе с тем, следует отметить, если производство товара осуществляется по договору выполнения работ (оказания услуг), то лицо, являющееся собственником полученной в результате производства/переработки продукции, следует рассматривать как производителя товара. Местом производства при этом будет завод (фабрика и т.п.) лица, выполняющего данную работу (оказывающего данную услугу).
Что делать, если возможность оформления полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в виде электронного документа на официальном сайте страховой компании и Российского союза автостраховщиков (РСА) отсутствует по причине технической неисправности автоматизированной информационной системы обязательного страхования (АИС ОСАГО)?
06.08.20
Показать ответСвернуть ответ
Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом Федеральная антимонопольная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы, к которой не относится рассмотрение вопросов, связанных с отсутствием возможности оформления полиса ОСАГО в электронном виде на официальном сайте страховой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по причине возникновения «технической ошибки». Регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе страховыми организациями, а также защиту прав и законных интересов страхователей в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» осуществляет Банк России (местонахождение: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00, факс: 8 (495) 621-64-65). Таким образом, по вопросам отсутствия возможности оформления полиса ОСАГО в виде электронного документа на официальном сайте страховой компании и РСА по причине технической неисправности АИС ОСАГО необходимо обратиться с соответствующим обращением в Банк России, приложив к такому обращению копии всех необходимых для его рассмотрения документов.
Куда можно обратиться с жалобой на недоступность Системы быстрых платежей для клиентов кредитных организаций – нерезидентов Российской Федерации?
06.08.20
Показать ответСвернуть ответ
Система быстрых платежей – сервис, разработанный Банком России, который является оператором и расчетным центром данной системы. Согласно части 9 статьи 20 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», правила платежной системы Банка России определяются нормативными актами Банка России. Правилами платежной системы Банка России могут быть установлены особенности получения участниками платежной системы Банка России услуг в рамках платежной системы Банка России, включая случаи обязательности использования данных услуг и указания средств индивидуализации этих услуг (знака обслуживания). Особенности функционирования платежной системы Банка России и требования к участникам такой системы закреплены в Положении Банка России от 06.07.2017 № 595-П «О платежной системе Банка России», в связи с чем, вопросы подключения кредитных организаций к Системе быстрых платежей Банка России, а также обеспечения доступности для клиентов кредитных организаций данной Системы относятся к компетенции Банка России (местонахождение: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00, факс: 8 (495) 621-64-65).
Куда можно обратиться с жалобой на необоснованный отказ кредитной организации в предоставлении так называемых «кредитных каникул»?
06.08.20
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, в связи с чем рассмотрение подобных вопросов относится к его компетенции (местонахождение: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00, факс: 8 (495) 621-64-65). При этом согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, рассмотрение подобных вопросов не входит в компетенцию антимонопольных органов. Одновременно с этим необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Таким образом, для защиты нарушенных гражданских прав физические и юридические лица вправе обращаться в суд с соответствующим заявлением.
Вправе ли банк отказать в предоставлении льготного кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости в связи с тем, что организация не является клиентом банка и не имеет заключенного с этим банком договора зарплатного проекта?
06.08.20
Показать ответСвернуть ответ
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 422 (далее – Правила, Программа). Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (место нахождения: Пресненская наб., д. 10, стр. 2, г. Москва, 123112; телефон: 8 (495) 870-29-21). Разработчиком Правил является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое согласно пункту 25 Правил проводит проверки соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии. При этом согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, одной из основных функций антимонопольного органа является контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Так, согласно этому законодательству признаками ограничения конкуренции являются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации В связи с этим необходимо отметить, что установление условия о необходимости являться клиентом банка или иметь заключенный с этим банком договора зарплатного проекта для предоставления льготного кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости не направлено на получение преимуществ перед конкурентами путем обеспечения притока их клиентов, а служит отсекательным требованием, которое сужает перечень организаций, которые могут воспользоваться льготными кредитами на заданные цели. В таких действиях банка отсутствует направленность на получение преимуществ и причинение убытков конкурентам, что является обязательными элементами недобросовестной конкуренции в понимании антимонопольного законодательства, в связи с чем отсутствует возможность сделать вывод о наличии признаков нарушения именно этого законодательства.
Наверх
ВойдитеилиЗарегистрируйтесь