Сотрудники ФАС ответили на вопросы заказчиков Курганской области
В Кургане состоялся семинар для заказчиков региона «Контрактная система – 2019. Важные изменения. Типичные ошибки. Разъяснения ФАС России»
В рамках мероприятия заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев выступил с докладом об актуальных вопросах правоприменительной практики и совершенствовании законодательства о госзаказе.
Начиная доклад, он напомнил о ключевых изменениях, принятых в первом полугодии этого года. Поправки стали первым шагом в упрощении системы закупок. Были исключены избыточные требования к планированию и отчетности, "бесконечная процедура" проведения закупок.
«Весной этого года была принята прорывная норма - «согласие» на участие в закупке в сфере строительства, позволившая отказаться от заполнения предпринимателями многостраничных заявок, главная задача которых состояла только в возможности отклонения заявок участников по формальным поводам. Мы считаем, что «согласие» следует распространить и на другие направления закупок, сократив срок начала торгов до 1-2 часов с момента окончания подачи заявок. Это будет хорошей превентивной мерой для борьбы со сговорами на закупках», - уточнил он.
Также необходимо внедрение в нормативное правовое поле электронных магазинов. Планируется, что информация о предлагаемых товарах со всех электронных магазинов будет поступать в единый буфер и отражаться в любом электронном магазине в одинаковом объеме.
Также необходимо внедрение в нормативное павовое поле электронных магазинов. Планируется, что информация о предлагаемых товарах со всех электронных магазинов будет поступать в единый буфер и отражаться в любом электронном магазине в одинаковом объеме.
«Проведение таких закупок будет требовать не несколько недель, а всего 1 день, а жалобы на них - рассматриваться ФАС России в течение нескольких часов в режиме онлайн», - сообщил замглавы ФАС.
Ведомство предлагает расширить функционал ЕИС с тем, чтобы в будущем все жалобы и вся претензионная переписка велась в единой информационной системе.
Для борьбы с «профессиональными жалобщиками» ведомство предлагает введение условия о соответствии компании, подающей жалобу, требованиям документации. При условии введения предквалификации (необходимости наличия у участника исполненного контракта на 20% от цены торгов) на все закупки, «профессиональные жалобщики» быстро уйдут в прошлое.
Для поддержки добросовестных участников торгов ФАС России предлагает создать оцифрованный рейтинг деловой репутации.
Как пояснил Михаил Евраев, формирование рейтинга репутации компаний будет проходить в автоматическом режиме на основе данных Единой информационной системы о количестве, стоимости и качестве исполненных контрактов, по заданной формуле, что исключит возможность субъективных оценок.
«В будущем репутационный рейтинг компаний должен применяться при допуске компаний и оценке их заявок, а так же для значительного снижения размера обеспечения на контракты у компаний, имеющих высокий рейтинг добросовестной репутации», - уточнил он.
В целях достижения баланса прав и интересов сторон ведомство намерено усовершенствовать процедуры одностороннего расторжения контрактов.
По словам замглавы ФАС России, предприниматели просто боятся приходить на торги. «Если заказчик решит с ним расторгнуть контракт, то компания понесет и издержки по контракту, и потеряет обеспечение по нему, - напомнил спикер. – В 2018 году в 43% случаев заказчики расторгали контракты без оснований для этого», - уточнил он.
В рамках семинара заместитель начальника Управления контроля за государственными и муниципальными информационными системами ФАС России Глеб Абрамов рассказал подробнее о практике рассмотрения жалоб и, одностороннем расторжении контракта и возможностях системы «Независимый регистратор». Данные видеофиксации, проводимые системой, участники закупок могут использовать для защиты своих прав и законных интересов, предоставив в антимонопольный орган для подтверждения наличия или отсутствия технических неполадок в работе электронной площадки.
Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Марина Кашина подробно остановилась на закупочном процессе в сфере строительства.
В ходе семинара спикеры ответили на вопросы участников мероприятия и обменялись мнениями о дальнейшем совершенствовании закупочного законодательства.
[photo_1468]
